台湾省招商引资优惠政策

• 【中区招商】2020年济南市市中区人民政府工作报告

  ――2020年1月14日济南市市中区第十八届人民代表大会第四次会议上代区长翟立波各位代表：我受区人民政府委托，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾过去的一年，市委、市政府和区委的坚强领导下，区政府团结依靠全区人民，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，按照“1+456”工作体系要求，深入开展“攻坚突破年”“作风提升年”活动，创新实干、砥砺奋进，较好完成了区十八届人大三次会议确定的各项目标任务。 （一）聚力动能转换，高质量发展取得新成效。坚持增量崛起与存量变革双轮驱动，投资促进、项目推进、服务改进三管齐下，加快新旧动能转换，全力推动高质量发展，经济运行稳中有进、进中向好。全区一般公共预算收入突破百亿元大关，生产总值突破千亿元大关，预计固定资产投资增长9%，社会消费品零售总额增长8%，实际到账外资增长10%。一是主导产业更加稳固。金融业平稳运行，银行、保险和证券期货区域总部达70家，实现税收17.7亿元。建筑业发展迅猛，完成增加值增长25%。服务业提速提效，新增规模以上服务业企业63家，规上服务业完成营业收入274.8亿元，增长9.2%。信息通讯业做大做强，实现税收4.46亿元，增长28.4%。二是新兴产业扩规提效。新金融产业势头强劲，中美绿色(山东)产业投资基金合伙企业、山东省新旧动能转换现代金融产业母基金等30家新金融、类金融机构落户山东新金融产业园，园区管理基金规模超1600亿元。现代物流产业持续向好，新增规模以上物流企业4家，规上物流企业完成营业收入26.5亿元。数字经济产业腾飞崛起，山东数字产业大厦投入使用，互联网出海产业园揭牌运营，赤子城成为山东首家港股主板上市互联网企业;猪八戒网主导的“互联网+”创新创业综合示范园投入运营，入驻“线上+线下”企业100余家;第一家省级区块链产业创新创业共同体――山东安可区块链产业发展研究院注册成立;山东智能产业大厦着力建设国内首个BIM①软件产业园，打造全国建设工程数字化发展高地。创新设计产业活力迸发，国家级济南工业设计研究院加快筹建;济南国际创新设计产业园二期投入使用，园区载体规模达6.4万平方米，注册企业185家，实现营业收入11亿元。新兴产业正成为全区动能转换加速器。三是创新创业蹄疾步稳。二环南路科技创新产业带上升为市级战略，山东大学国家大学科技园纳入山东省新旧动能转换重大项目，山东新一代信息技术创新中心、山东数字经济产业协同创新研究院落户我区。全区新增省级以上企业研发机构1家，省级院士工作站2家，市级以上众创空间3家、孵化器1家、研发和成果转移转化机构6家，新认定高新技术企业57家，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达90%。科技创新激发的澎湃动能加速释放。四是发展活力持续增强。对外开放不断扩大，组织企业参加上海第二届中国进口博览会，山东电力设备公司、超意兴餐饮有限公司等企业达成交易额超1亿美元。全年完成进出口41.89亿元，增长12.5%，超额完成年度计划。夜间经济日益繁荣，老商埠、万达广场、绿地普利中心等特色街区、商业中心夜间消费持续升温，“越夜越美”成为品质市中新名片。 （二）聚力项目攻坚，高标准建设拓展新空间。坚持规划引领、项目为王，全力以赴推项目、拓空间、建载体、兴城市，区域发展承载力、竞争力持续增强。一是科学谋划产城融合“新蓝图”。开展二环南路科技创新产业带规划编制，明确了“前沿科技引领带、跨界融合示范城”远景定位;规划绿色智造产业园发展布局，致力打造市中先进制造业新亮点;大涧沟片区逐步破题解扣，南部发展未来可期;农村污水处理专项规划及民生设施、市政设施三年规划同步推进，为统筹产城一体、城乡协调发展提供了遵循。二是合力下好棚改旧改“先手棋”。加快推进42个征收拆迁项目，累计签订房屋征迁协议1654份，征迁面积40.84万平方米;完成供地1579亩，其中出让土地835亩、划拨土地744亩。始终把回迁安置作为重中之重，大力实施“温暖安居工程”，文庄、魏家等9200套安置房正式交付，1.7万名群众分得新房，实现我区安置房建设工作重大突破。三是统筹完善基础设施“硬保障”。围绕构建外通、内畅、互联的现代交通体系，开工建设顺河高架南延、党杨路等交通大动脉，实现刘长山路东西贯通，打通白马山东路、玉兴路南段瓶颈路，完成民生大街和纬四路道路提升，对12条农村公路进行了改造升级。马鞍山路特色街区改造项目稳步推进，存30年的英雄山早市有序迁入室内经营;郎茂山小区等8个老旧小区、152万平方米整治项目顺利竣工;既有住宅加装电梯102部，超额完成任务，居民生活环境持续改善。四是着力构筑产业发展“新高地”。举全区之力加快推进12个市级重点项目，累计完成投资123.5亿元。山东智能产业大厦、山东科创大厦等商务楼宇建成使用，新增高端楼宇载体20.56万平方米。山东大学国家大学科技园26座楼体拔地而起，中日高科技产业园等一批项目签约落户;总体量55万平方米的济南科技产业创新示范园投入使用，已引入德国SAP②、英国MF③等业内领军企业;新城工业基地华丽转型为“5G+泛物联网产业园”，仅用3个月时间建成标准厂房4.2万平方米，并引进大唐网络、日立集团、日本8K团队超高精细印刷等优质项目，创造了产业园区建设与项目落地的“市中速度”，致力打造“集聚创新平台的平台”实现多点突破。 （三）聚力招大引强，高起点双招积蓄新动能。坚持以打造现代产业体系为导向，立足产业基础，发挥比较优势，精心策划项目，精准落实政策，双招双引更加务实高效。一是招商引资有声有势。累计引进千万元以上项目1134个，认缴资金933亿元、增长28%;其中亿元以上项目174个，认缴资金748亿元、增长38%。阿里巴巴、中国交建、上海宝气等世界500强企业区域总部成功落户，规模100亿元的济南工银新动能基金、资本金45.7亿元的山东省投融资担保集团注册成立，形成了引进一个大企业、引爆一批大项目、引发一轮大投资、引领一域大发展的良好态势。二是招才引智有招有为。深入实施“品质市中·经纬人才”计划，引进国内外知名院士6名、国家领军人才2名、省级领军人才8名，申报入选2019年泉城“5150”引才倍增计划20人、泉城产业领军人才支持计划3人，引进诺贝尔奖获得者生命科学研究院等11家创新平台。落地第二届“中国·济南新动能国际高层次人才创新创业大赛”决赛项目20个，成绩位列全市第一。三是双招举措有力有效。紧紧围绕数字经济、科技金融、人工智能和区块链等高端优质产业，千方百计引项目、聚人才、兴产业，赴上海、深圳及日韩开展招商推介7次，京举办了“牵手济南·选择市中”专题招商活动，精心举办了BIM软件产业高峰论坛、2019“泉城杯”国际创新设计大赛、第十二届(济南)国际信息技术博览会等活动，绘就了市中高质量推进双招双引的鲜亮版图。 （四）聚力美丽宜居，高品质环境展示新面貌。坚持“城市让生活更美好、乡村让市民更向往”，深耕细作城市管理，城乡面貌焕然一新。一是围绕“两山理念”优化生态环境。始终把绿色生态作为城市最持久的竞争力和最公平的民生福祉，全力打好蓝天保卫战，严格落实锅炉改造、秸秆禁烧、扬尘治理及气代煤、电代煤等举措，空气质量排名位居全市前列。坚持产业转型、源头治污、生态修复，万元GDP能耗持续下降。扎实推进水污染防治，大涧沟、九曲沟等6个黑臭水体治理项目按期完成，腊山河、玉符河等4个河流断面水质稳定达标。大力实施绿化工程，新增、提升绿地面积45.9万平方米;完成小龟山等6座山体公园和36处口袋公园建设，九曲东山、老虎洞山等破损山体排险治理工程有序推进，提前完成18座山体绿化提升任务，全区绿化覆盖率、绿地率及人均公共绿地面积均居全市首位。二是围绕“规范精致”改善城乡环境。以国家卫生城市复审迎检为契机，对全区2.2万处垃圾死角“销号清零”;以大件垃圾、有害垃圾处置为突破口，初步建立起垃圾分类收运体系。实施“以洗代扫、深度保洁”,城区主次道路保洁覆盖率、机扫率、洒水冲刷率均达100%。大力实施“厕所革命”，新建、改造城市公厕15座，完成1.3万户农厕提升任务。坚持“一把尺子量到底”，拆除违建1566处、200万平方米，金鸡岭片区“大小白宫”的拆除赢得了群众“点赞”，陡沟鸡耳屯17座违建别墅的拆除全市率先实现清单清零。开展“三高”沿线④整治，清运垃圾3.8万立方米，绿化10.1万平方米。完成9.8万米架空线缆入地整治，剪除废缆341万米。对辖区9条重点路段和60栋楼体进行了亮化提升，城市夜景更加靓丽。三是围绕“常态长效”提升管理水平。坚持用管理的精度提升城市的温度，成立了江北地区首家“智慧城管”实验基地，出台了大城管“1+3”综合配套方案⑤，城市管理更加精准高效。进一步完善河长制、路长制及城管三级网格管理机制，开展全市城管系统首个省级标准化试点，编写城管标准186项，为健全城市管理和综合行政执法标准体系提供了市中经验、树立了市中标杆。 （五）聚力民生改善，高水平保障得到新巩固。坚持以人民为中心的发展思想，全力落实“12100”民生工程，发展更有温度、幸福更有质感。一是社会保障更加健全。新安置城镇就业2.2万人，发放创业就业补贴3318万元、创业担保贷款1.2亿元，城镇登记失业率控制2%以内。城市及农村最低生活保障标准分别提高到685元/月和5480元/年;累计发放各类救助资金3000余万元。建成街道综合养老服务中心5处、社区日间照料中心6处、农村幸福院3处，养老机构覆盖面进一步扩大。二是社会事业全面进步。全面落实基础教育设施三年建设计划，新开工建设学校、幼儿园12所，完成40所学校品质提升，创新打造十大科学实验室，举办了2019年基础教育发展国际研讨会，承办了中国教育学会第32次学术年会分论坛，市中教育国际化和影响力持续提升。建成图书馆、文化馆分馆及农家书屋30个，更新安装健身路径40条，建成生态健身节点4处，为市民提供了更为丰富的文体服务。全面启动“健康医护进千村·连万家”活动，成功创建省级健康促进示范区。实施14处社区综合服务用房达标工程，为民服务环境不断改善。建立健全退役军人服务保障体系，圆满完成退役军人信息采集和光荣牌发放工作，营造了浓厚的“双拥”氛围。三是社会治理成效显著。全面推进“七五”普法、“六五”依法治区及“法治六进”工作，17个街道设立诉调对接工作室，各类矛盾纠纷调处成功率达98%。毫不放松抓好信访维稳工作，扎实做好历史遗留问题处置，省级10年以上信访积案全部化解，整体综合化解率超过90%。严格落实安全生产责任制，加快“大应急”管理体系建设，着力科学、依法、协同治安上下功夫，安全生产形势持续平稳。全力抗击超强台风“利奇马”，指挥科学、应对得力、重建迅速。着力实施“市中云眼”工程，全区公共安全视频监控实现全覆盖。深入开展扫黑除恶专项斗争，累计打掉黑社会性质组织犯罪团伙1个、恶势力犯罪集团3个、恶势力团伙19个、“保护伞”5起9人。强化社会治安防控体系建设，打赢了全国“两会”“国庆70周年”等重要时期安保维稳攻坚战，群众的安全感和满意度不断提升。四是乡村振兴高效推进。完成了宅科、相家等5个齐鲁样板村年度达标创建任务，对小庄、仁里等14个村进行了综合治理，美丽乡村建设质量进一步提高。打造市级以上农业龙头企业13家、农业示范园区15家，农村发展短板正逐步补齐。全面开展脱贫攻坚“大排查、大整改”，持续加强“两不愁、三保障”⑥，不断完善贫困村基础设施，着力实施产业扶贫、文化扶贫、医疗扶贫，脱贫成果进一步巩固。与商河县、费县及湖南省龙山县的扶贫协作深入推进，各项扶贫举措取得良好成效。 （六）聚力便民利企，高效能服务实现新优化。坚持迎着需求去服务、奔着问题去创新、向着困难去攻坚，全力营造最优服务环境。一是围绕便民利企优化审批流程。突出“一次办成”“一步到家”，开展“五个一”服务⑦，实施“一窗受理”改革试点，加快推进“指尖办”，打造市中政务“至简好办事”品牌，获评全国20强优秀政务服务大厅和全国政务大厅优秀案例智能决策奖，全区营商环境加快向2.0版跃升。积极应对产业园区、商务楼宇发展需要，主动上门服务、集中审批;全省首推“企业开办大礼包”活动，让企业实现“拎包经营”。审批环节最少、办事效率最高、投资环境最优的营商环境正加速构建。二是围绕企业发展推进政策落地。深入落实全市优化营商环境35条措施和全区促进市场主体发展100条措施，以优质服务助力市场主体提质增效。严格落实减税降费政策，实现减税12.82亿元;安排贷款贴息资金1600万元，有效激发了小微企业发展活力;新增各类市场主体2.05万户，总数达到10.35万户。全面落实“企业上云”行动计划，完成企业上云2772家。务实的举措让企业家投资放心、创业安心、发展舒心。三是围绕作风建设强化责任担当。扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，大力弘扬“市中铁军”精神⑧，不断增强政府系统执行力。政府机构改革圆满完成，园区管理体制改革顺利推进，全市率先推出17项基层“微改革微创新”项目，制定关于明晰区街职责规范“属地管理”的实施方案，行政效能进一步提升。加快法治政府建设，持续完善政府法律顾问制度，政府行为更加规范，依法行政水平不断提高。不折不扣落实中央八项规定精神，狠抓党风廉政建设，驰而不息纠治“四风”，政风行风持续好转。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，办理人大代表建议28件、政协委员提案118件，办结率、满意率均达到100%。扎实做好12345热线办理，共受理22.1万件，综合满意率94.3%，比上年提高3个百分点。卫生健康、民族宗教、台港澳侨、统计物价、史志档案、慈善老龄、妇女儿童、国防教育、双拥共建和民兵预备役等工作也都取得了新成绩。我区被列为“国家城乡融合发展试验区”“山东省城乡社区治理实验区”，并先后荣获“中国创新百强区”“山东省科普示范区”“山东省现代服务业集聚示范区”等荣誉称号。各位代表，一年来的实践证明，区委确立的建设“大强美富通”现代化国际大都市品质之区的奋斗目标和“1+456”工作体系，激发了干事活力，振奋了创业激情，引领了心齐、气顺、风正、劲足的良好局面。一年来，发展品质积蓄新能级，服务品质演绎新追求，环境品质展现新魅力，民生品质迈上新高度，品质市中建设高歌猛进。成绩的取得，是区委坚强领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，也是全区人民共同奋斗的结果。此，我谨代表区政府，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员和各界人士，向离退休老干部、老同志，向驻区部队、机关企事业单位和群众团体，向全区人民以及所有关心、支持市中建设发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我区推进高质量发展还面临不少困难和问题。最严峻的挑战于，面对经济下行压力，如何进一步推动市中经济既稳又好的发展。传统产业结构不尽合理、新兴产业支撑不够有力、安商稳商压力不断加大，优化产业发展布局，加快新旧动能转换，实现产业大提升时不我待。最突出的矛盾于，面对日趋紧迫的环境资源约束，如何进一步拓展发展空间。中疏、北跨、南控背景下，发展空间持续收紧、拆迁成本持续增加、投资增速持续放缓，加大攻坚突破力度，加快释放发展空间，实现建设大提速时不我待。最紧迫的压力于，面对人民群众对美好生活的向往，如何进一步强化民生保障和社会治理。环境质量有待提高，城市秩序还需规范，安置房建设亟待提速，教育、医疗、养老等公共服务还有不少短板，解民忧、纾民困、暖民心，实现民生大改善时不我待。最现实的考验于，面对历史遗留问题、当前发展瓶颈和未来潜风险，如何进一步担当作为、开拓创新、破难奋进。个别单位责任不落实、监管不到位，个别干部担当意识不够、斗争精神不足、宗旨意识不强、工作能力不高，转变干部作风，提高政府效能，实现作风大改进时不我待。我们必须直面问题不回避，敢于担当克顽疾，聚焦提升创佳绩，奋力书写更为优异的时代答卷。 二、2020年主要工作任务今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是我区加快高质量发展、实现跨越赶超的关键之年，也将是对我区未来发展影响最大的一年。从全市发展来看，“四个中心”建设更加稳固有力，新的动能加速形成，综合实力大幅跃升，国际化步伐日益加快，发展前景广阔壮丽，为我们更大范围、更高层次集聚优质资源，加快高质量发展提供了新空间、新机遇。从我区发展来看，全域发展更加充分，产城融合快速推进，新兴产业蓬勃兴起，创新创业更为活跃，打造“集聚创新平台的平台”其势已成，有能力、有条件实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。区委对全区经济社会发展形势作出了“五个时期”⑨的科学判断，“时”“势”有利，“机大于危”，我们必须以更加积极的姿态把握新形势、应对新变化，提振精气神、凝聚正能量，担当作为、奋力争先，全力打造品质市中升级版，努力实现进位赶超、复兴崛起。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真学习贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，按照市委“1+495”工作体系⑩要求，把2020年作为“聚焦提升年”，以“1+467”工作体系统领全区经济社会发展，围绕打造“大强美富通”现代化国际大都市的品质之区这一总体目标，突出党建、战略、平台、制度“四个引领”，强化改革创新力、产城融合力、项目支撑力、底线约束力、社会动员力、干部担当力“六大动力”，聚焦产业提质、双招提高、项目提势、乡村提振、治理提效、环境提标、民生提档“七项重点”，建设“大强美富通”现代化国际大都市进程中展现市中担当、贡献市中力量!综合各方面因素，建议2020年全区经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长6%左右，固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长6%左右，实际到账外资增长7.5%左右，城镇登记失业率控制3%以内，确保完成市下达的能耗总量和强度“双控”目标任务。围绕上述目标，2020年将重点做好以下七个方面工作： （一）聚焦产业升级，狠抓动能转换，推动高质量发展上实现新提升。进一步强化“产业强区”理念，坚持传统产业巩固提升与新兴产业做大做强一起抓，加快新旧动能接续转换，着力构建现代产业体系，筑牢区域核心竞争力。一是推进传统产业现代化。立足自身优势和发展基础，着力做大做强传统金融、信息通讯、商务商贸等既有主导产业。特色发展金融产业，强力推进山东新金融产业园二期建设及三期策划，大力发展产业金融、绿色金融、科技金融，重点引入私募基金、信托、保理、融资租赁等金融、类金融发展业态，打造全省特色金融集聚发展高地。高端发展智能制造产业，全力推进绿色智造产业园建设，培育发展智能制造、新能源汽车、5G智能装备等产业，依托大唐网络物联网产业全国总部，建设智能安防、智慧养老等八大智能应用场景,加快布局智能制造生产线，十年形成千亿产值，着力构建具有绿色发展特质、细分领域优势、持续发展后劲、高端优质品牌的市中工业升级版。二是推进新兴产业规模化。创新发展数字产业，着力推进山东数字经济产业园建设，依托山东数字产业大厦、山东智能产业大厦、“互联网+”创新创业综合示范园，搭建信息互联共享管理平台，布局发展5G通信技术，集聚人工智能、大数据、云计算等国际领军企业以及“独角兽”“瞪羚”企业，构建“龙头企业―产业链―产业集群―产业基地”发展格局，打造国家级大数据产业集聚区。优先发展科创产业，推动山东大学国家大学科技园建设提速，高水平谋划建设济南大学科技园、泰山大学科技园、“山水家园”科创产业园，发挥好两大“国字号”创新创业基地⑪作用，依托中日高科技产业园，加快国际科技成果转化平台(iTOT)建设，打造“总部孵化、资本注入、跨区生产、包装上市”的链条体系。集聚发展创新设计产业，着力推进济南国际创新设计产业园三期建设，以工业设计为主导，兼顾多种设计行业，集聚国内外顶尖设计企业创业发展，打造具有重要影响力、竞争力的创新设计引领区。三是推进总部经济高端化。大力引进国内外大型企业总部和区域总部，积极引进财务公司、资管公司、科研中心、营销中心等总部型机构，尽快形成总部企业集聚发展的良好态势。以壮大楼宇经济为突破，进一步抓好商务楼宇建设与改造提升，坚持一栋楼宇一个特色、一个楼层一个主题，通过“引名企”“筑名楼”“聚名家”，新增一批亿元楼、电商楼、数据楼、科创楼，不断提升发展能级。将老商埠、万达广场、绿地中心连点成线，突出夜间经济特色，激发夜间消费潜力，进一步提升经四路“金街”现代化、国际化水平，高标打造“城市客厅”。 （二）聚焦高端精准，狠抓双招双引，厚植发展优势上实现新提升。坚持把高质量双招双引牢牢抓手上，深入开展“精准双招突破年”活动，按照“搭平台、建体系、聚生态”思路，全力招引一批含金量高、竞争力强的优质项目，助推转型升级、动能转换。一是精准务实强机制。优化调整考核体系，建立实行重要线索直报制度，充分调动全区上下大招商、招大商的积极性。严格项目准入，强化“税收有贡献、发展有前景、品牌有影响、带动有能力”衡量标准，健全“专家评审”“七人小组会审”等审核落地机制，确保双招质量。更加重视重大项目、关键人才的一企一策、一事一议，让政策的叠加效应、聚焦效应、导向效应充分显现。加强与驻济商会、协会以及德勤、戴德梁行等专业机构合作，不断扩大招商网络、提高招商实效。二是精准高效招项目。加强山东大学国家大学科技园、绿色智造产业园、山东科创大厦等招商载体的包装策划，聚焦数字经济、智能制造、科技创新、现代金融、文化创意等优势产业，着力引进大而强的项目、新而特的产业、小而美的企业。围绕做好承接北京疏解非首都功能和服务雄安新区两篇文章，瞄准世界500强和行业领军企业，着力引进总部型、基地型、龙头型项目。坚持建招并举、招商先行，切实抓好新建楼宇招商，打造楼宇经济新优势，展示高质量发展新风采。三是精准精诚引人才。牢固树立人才是第一资源的理念，坚定不移实施“人才强区”战略，深入推进“品质市中·经纬人才”计划，聚焦高层次科技创新人才、产业领域紧缺人才和国内外优秀创业团队，完善引才政策、构建引才网络，广开进贤之路、广聚天下英才。进一步健全人才精准服务体系，切实解决好落户、住房、就医、子女入学等实际问题，为英才汇聚、创业发展提供充足的阳光雨露。 （三）聚焦载体平台，狠抓项目建设，拓展发展空间上实现新提升。坚持“产城一体、以产兴城、以城聚人、以人兴业”，树牢“精明增长”“精致城市”理念，紧紧抓住国家城乡融合发展试验区这一重大机遇，加快项目建设，持续提升城市综合承载力，再造一个“新市中”。一是以更优品质推进产城融合发展。举全区之力推进“一带一城”建设，“一带”，即以二环南路为轴线，构筑集科创平台打造、科创企业培育、科创人才合作、科创项目扶持、科创成果转化于一体的“二环南路科创产业带”。“一城”，即以生态优先为前提，以绿色发展为指引，以科技创新为引擎，一体推进大涧沟―复兴区域、绿色智造产业集聚区、凤凰山片区内的“南部科创新城”。二是以更大力度推进项目建设。强化“项目为王”理念，进一步完善项目决策和推进机制，算好时间账、任务账、责任账，强化资金统筹、督查督导、服务保障，将兴隆、十六里河、党家、白马山四大片区作为项目建设主阵地，强力推进8大类127个区级重点项目，尤其要加快推进南北康片区商务综合体等总投资305亿元的11个市级重点项目，以项目大建设助推市中大发展。三是以更强举措推进拆迁安置。加快推进公立街、岔路街等4个零散棚户区改造项目，强力推进后魏华庄、马家庄等剩余112户、6万平方米拆迁清零，确保按时间节点完成任务。策划实施三箭东北地块、白马山铁路宿舍等规划片区房屋征收工作，有序推进双龙经营性用地等13个供地项目，完成马家庄、南北康等地块出让工作，为开发建设奠定基础。把群众安置作为民生第一要务，完成经四纬 一、岳而等9个项目共计1.11万套、2.45万人的回迁安置，开工建设双龙、后魏华庄等共计约2400套安置房，尽全力让“漂”外面的拆迁居民早日回家，感受到家的温暖。四是以更高标准完善基础设施。加快顺河高架南延、二环西路南延四期、党杨路等交通大动脉建设，启动实施南北康片区东一路南延、兴隆片区6条市政道路建设工程，配合完成大涧沟路、小岭路等6条市级投资道路及郑济高铁省级重点工程的实施，持续提升基础设施联通连接水平。 （四）聚焦提质增效，狠抓乡村振兴，加快城乡融合上实现新提升。围绕全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战，把短板补得再扎实一些，把基础打得再牢靠一些，进一步凝练升华乡村振兴的市中样板，奋力绘就产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴新画卷。一是着力实现农民更富。持续巩固脱贫成果，深入推进“两不愁、三保障”，确保全区440户、806名建档立卡贫困人口脱贫不返贫，2020年脱贫攻坚顺利达标验收。继续加强与商河县、费县及湖南省龙山县的扶贫协作，为三县打赢脱贫攻坚战提供有力支持。实施新型农民培育工程，开展农村富余劳动力职业技能培训，持续拓宽农民就业渠道。注重农村人才培养，为“土专家”“田秀才”搭建施展才华的广阔舞台。全面落实惠农富农政策，促进农民持续增收，不断增强农民的获得感和幸福感。二是着力实现农业更强。积极推进农村土地流转，加快发展现代农业示范园区，全区农村土地适度规模经营率保持45%以上;进一步加强农村“三资”管理，切实壮大农村集体经济，维护群众合法权益。抓好农产品质量安全区(县)创建工作，确保通过省级验收。加快农业供给侧结构性改革，发挥市场作用，引入专业品牌和团队，重点围绕兴隆9村及绕城高速以南十六里河5村、党家11村，因地制宜推动产业融合发展，打造“比城市更温暖、比乡村更文明”的新型小镇。集中连片打造宅科、寨而头、相家、土屋、西渴马东等5个乡村振兴样板村，形成串联玉符河景观风貌带两侧的“乡村明珠”。三是着力实现农村更美。深入开展乡村文明行动，确保区级及以上文明村覆盖率达到80%。持续推进农村基础设施、公共服务体系建设，完成16个村清洁取暖改造及13个村公厕改造任务，将40个村的户厕排污纳入污水管网，有效解决农村环境污染问题。加快“四好农村路”建设，完成红符路提档升级，对11条乡村道路进行大中修，进一步改善农村交通条件。持续提升美丽乡村建设质量，全面提高城乡环卫一体化水平，重点打造瓦峪、小白等4个美丽乡村示范村。进一步规范村居道德评议会、村民议事会等群众自治组织，加快形成家风正、村风淳、乡风美的良好社会风尚。 （五）聚焦共治共享，狠抓社会治理，促进和谐稳定上实现新提升。坚持区委的坚强领导下，不断完善政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，推进社会治理体系和治理能力现代化。一是时时关注社情民意不走神。推动社会治理重心向社区村居下移，不断深化社区“六位一体”治理模式⑫，充分发挥市民巡访团及各类社会组织桥梁作用，加快建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，真正让人民群众成为社会治理的最广参与者、最大受益者、最终评判者。持续优化访民意、知民情、解民忧渠道路径，健全矛盾纠纷多元化解机制，完善“大调解”工作格局。切实把意识形态工作牢牢抓手上，完善舆情应对机制，掌握话语权、赢得主动权。二是牢牢坚守安全红线不懈怠。健全完善城市运行安全管理机制，全面压实监管责任。进一步完善应急管理体系，加强物资、装备、经费、人员、技术等全要素保障，抓实抓好应急预案、应急演练和安全生产培训，强化危化品、道路交通等重点领域、重点行业监督管理，时刻绷紧安全之弦。完善食品药品安全风险监管体系，加大执法力度，坚决守护“舌尖上的安全”。三是紧紧抓实治安防控不松劲。深化扫黑除恶专项斗争，聚焦重点问题和关键领域，完善重大工程和重点项目风险评估机制，落实重大涉稳问题项目化监管，严厉打击涉众型经济犯罪等各类违法犯罪行为，全面筑牢立体化、信息化社会治安防控体系，全力维护社会和谐稳定，建设更高水平的平安市中。 （六）聚焦宜居宜业，狠抓环境优化，擦亮市中品牌上实现新提升。坚持软硬环境一起抓、服务管理同推进，全面打造市中创新创业、宜居宜业、安居乐业品牌。一是打造整洁规范的城乡环境。坚持有违必治、有违必拆，扎实开展“无违建”街办、社区创建活动，强力推进金鸡岭片区综合整治，打好拆违拆临“攻坚战”。改造提升一批环卫基础设施，深入推进垃圾分类，加强装修垃圾统管统运;持续推进老旧小区整治，对七一社区等13个、105万平方米老旧小区进行整治改造;对二环南路、二环西路和顺河高架桥两侧环境进行整治提升;抓好既有建筑节能改造和绿色建筑示范项目，打好环境整治“组合拳”。以打造城乡融合、总量适宜、功能齐全、布局合理、特色突出的“公园城区”为抓手，大力推进绿化美化，对经四路、经八路等5条道路进行绿化提升，着力打造顺河西街、经一路等6条花漾街区和共青团路、卧龙路等12条花卉大道，新建12处口袋公园，完成省道103线一期绿化工程，实现“绿城”“花城”“泉城”共建，弹好空间美化“协奏曲”。巩固创城、创卫成果，落实“街呼区应、上下联动”工作运行机制，压实河长制、路长制管理责任，啃下长效管理“硬骨头”。二是打造山清水秀的生态环境。始终坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，严格落实“气十条”，狠抓工地扬尘、渣土运输、尾气排放、油品管理等重点环节、重点领域的大气污染防治，实现空气质量持续提升;严格落实“水十条”，强化饮用水水源地巡查，加强水污染防治，推进水环境质量持续改善;严格落实“土十条”，加快污染土壤治理修复，聚焦发力山体治理，动员全社会力量实施道路布绿、拆违建绿、景区增绿、山体补绿、拆墙透绿，推动生态环境品质持续好转。三是打造优质高效的营商环境。牢固树立“支持企业就是支持发展，服务企业家就是服务发展”的理念，加快流程再造，深化“一窗办”“网上办”“就近办”，推进服务窗口、服务平台、审批标准、网络数据“四集成”，让更多事项实现“一证通办”“指尖办理”，擦亮“店小二”式服务金字招牌。进一步规范市场经济秩序，推进社会诚信体系建设，扎实推进“遍访民企”活动，切实解决民营经济和中小企业发展中的实际问题，全面建立“亲”“清”新型政商关系，努力形成互惠共赢、共谋发展的生动局面。四是打造积极向上的人文环境。深入践行社会主义核心价值观，扎实推进公民道德建设。充分发挥区融媒体中心作用，加大对“出彩型”干部、优秀党员、先进工作者以及各领域先模人物的宣传力度，以典型人物的示范带动，集聚社会发展正能量。大力弘扬优秀传统文化，积极发展文化事业和文化产业，让文化成为市中发展最深层、最持久的动力之源。 （七）聚焦民企民盼，狠抓民生工程，增进民生福祉上实现新提升。积极践行以人民为中心的发展思想，坚持尽力而为、量力而行，自觉做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。一是实施民生工程，让共建共享更实。悠悠万事，民生为大。进一步压减一般性支出，提高民生支出比例，继续推进“12100”民生工程，将其打造成为市中民生事业特色品牌。进一步解决好群众关注的热点难点问题，加快西部、西南部片区基础设施建设，不断满足人民群众对美好生活的新期待。二是繁荣社会事业，让共建共享更丰富。坚持把教育事业摆优先发展的位置，大力实施“突破西部”工程，改扩建陡沟学校，加快推进山凹、融汇城、机床一厂等片区学校建设;积极推进未成年人素质教育基地二期工程，开工建设17所学校、幼儿园，升级十大科学实验室，关注学生心理健康，培养更多有知识、体能好，身心两健、气质独特的市中学子，致力打造全国一流的品质教育示范区。加快图书馆、文化馆、档案馆建设，提升图书馆分馆10家、社区(村)综合文化活动中心10个，建设历史文化展示工程示范点10处，不断满足群众文化需求。着力完善各类体育场地和健身设施，扎实开展丰富多彩的全民健身活动，构建多元化全民健身服务体系。全面推进中医药健康文化行动，不断加强社区村居卫生服务机构建设，持续提升公共卫生服务水平，加快建设健康市中。三是增强保障能力，让共建共享更充分。把稳就业摆突出位置，落实积极的就业政策，拓宽就业渠道，确保零就业家庭动态清零。扎实做好军转干部、退役士兵安置工作。持续完善社会救助体系，进一步加大临时救助力度，切实解决群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难。全力推进养老服务融合发展，积极培育和发展非营利性养老服务组织，不断提升养老服务质量。扎实做好卫生健康、民族宗教、台港澳侨、统计物价、史志档案、慈善老龄、妇女儿童、国防教育、双拥共建和民兵预备役等工作，积极推动各项社会事业健康协调发展，努力让更多的群众家门口、于细微处感受到品质市中的温度。 三、切实加强政府自身建设重任肩，惟有实干。作为人民政府，必须始终坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督，只争朝夕、不负韶华，以自身的勇担当、善作为赢得人民群众的信赖和支持，努力建设人民满意的服务型政府。 （一）持之以恒加强政治建设。坚持以高质量党建引领高质量发展，切实把党的领导贯穿到政府工作各方面、各环节，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，自觉将习近平新时代中国特色社会主义思想内化于心、外化于行，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决把党中央决策部署和省、市、区委工作要求不折不扣落到实处。认真履行“一岗双责”，严格落实中央八项规定精神，坚定不移推进全面从严治党，毫不动摇把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。加强审计监督，促进权力规范运行。严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败行为，始终保持廉洁本色，营造风清气正的良好政治生态。 （二）持之以恒深化法治建设。坚持宪法法律至上，强化法治思维，依法依规办事，把政府各项工作全面纳入法治轨道。主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。健全决策机制，进一步加强重大决策的调查研究、科学论证和风险评估，加大政务公开力度，切实保障人民群众的知情权、参与权、监督权，努力把政府决策过程变成汇聚民意、集中民智、凝聚民心的过程。扎实做好“七五”普法和“六五”依法治区工作，完善政府法律顾问制度，认真做好行政复议和行政应诉工作，坚决用法治维护稳定、保障发展、促进公平。 （三）持之以恒改进工作作风。始终保持奋发有为的精气神、干事创业的正能量，提升“六气”⑬，强化担当，把“人民对美好生活的向往”作为我们工作的奋斗目标。坚持依法行政与改革创新相统一，持续推进历史遗留问题“去库存”。不断提高12345市民服务热线办理过程和办理结果满意率，筑牢服务群众的“连心桥”。坚持问题导向和底线思维，推进“六稳”落地落实。坚持严字当头、效率为先，健全正向激励和容错机制，完善政绩考核评价体系，严厉查处不作为、慢作为、乱作为等典型问题，确保令行禁止、政令畅通。扎实开展“聚焦提升年”活动，充分发扬“市中铁军”精神，勠力同心、合力齐心、竭力用心，不断开创勇于担当、敢于攻坚、善于突破的良好工作局面。 （四）持之以恒推进改革创新。坚持以改革创新的思想解决前进中的问题，实施制度创新、流程再造，以重点领域突破带动全局发展。加快转变政府职能，深入推进“放管服”改革，充分发挥市场资源配置中的决定性作用。强化“整体政府”意识，建立权责明晰、执行有力、协同高效的行政管理体系，汇聚推动工作的强大合力。优化园区管理体制机制，全力发挥园区管委会作用，持续激发园区发展活力。加快推进“智慧市中”建设，不断强化大数据辅助政府决策治理能力，进一步提升政府工作的针对性和实效性，努力把高质量发展的步子走得更稳更实更好。各位代表!实干创造未来，奋斗成就梦想。让我们更加紧密地团结以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，市委、市政府和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，锐意进取、担当作为，为建设“大强美富通”现代化国际大都市的品质之区而努力奋斗!注释：①BIM：建筑信息模型(BuildingInformationModeling)，是建筑学、工程学及土木工程的新工具。②SAP：德国思爱普公司，是全球知名的业务软件公司，致力于帮助企业实现数字化转型，被誉为财富500强背后的管理大师。③MF：英国MicroFocus公司，是全球知名的基础设施软件公司，为企业产品开发、销售提供软件支持和解决方案。④“三高”沿线：高铁、高速、高架路沿线。⑤大城管“1+3”综合配套方案：“1”是《济南市市中区城市综合管理工作实施方案》，“3”是《济南市市中区城市治理路长制工作实施方案(试行)》《济南市市中区网格员、路长队伍建设方案(试行)》《济南市市中区城市管理综合考核办法》。⑥“两不愁、三保障”：“两不愁”即不愁吃、不愁穿，“三保障”即义务教育、基本医疗、住房安全有保障。⑦“五个一”服务：一诺受理办、一网全程办、一端简化办、一站就近办、一厅集合办。⑧“市中铁军”精神：忠诚担当、真抓实干、雷厉风行、抓铁有痕、群策群力、敢闯敢试。⑨“五个时期”：负重登山但必将登顶远眺的关键期、凤凰浴火但必将涅槃新生的机遇期、努力破茧但必将化茧成蝶的蓄势期、背水一战但必将胜利所至的冲锋期、风险叠聚但必将转危为机的决胜期。⑩“1+495”工作体系：“1”即咬定建设“大强美富通”现代化国际大都市这个目标不动摇;“4”即加快推进“四个中心”建设，就是推进区域性经济中心、金融中心、物流中心、科创中心建设;“9”即全力开展“九大提升行动”，就是开展动能转换、双招双引、产业能级、对外开放、城市治理、交通支撑、生态保护、乡村振兴、营商环境九大提升行动;“5”即强化“五大保障”，就是强化党的建设、深化改革、安全稳定、风险防控、民生改善五大保障。⑪两大“国字号”创新创业基地：国家科技领军人才创新创业(济南)基地、济南国家海外人才离岸创新创业基地。⑫“六位一体”治理模式：社区党建、居民自治、社区服务、物业管理、社区教育、社会治安“六位一体”社区治理模式。⑬“六气”：一飞冲天的志气、一往无前的锐气、一马当先的豪气、一鸣惊人的胆气、一抓到底的硬气、一事见境的浩气。12类100项民生实事类别民生实事内容责任部门一居住舒心工程1完成经四纬 一、岳而等9个项目共计1.11万套、2.45万人的回迁安置。区重点工程服务中心2开工建设双龙、后魏华庄等共计约2400套安置房。区重点工程服务中心3加快推进公立街、岔路街等4个零散棚户区改造项目。区住建局、区房屋征收服务中心4对七一社区等13个、105万平方米老旧小区进行整治改造。区住建局5完成既有住宅多层楼房加装电梯60部。区住建局6完成16个村清洁取暖改造任务。区住建局7对1874户居民供电进行一户一表改造。区发改局8建设社区微型应急救援站3处。区应急管理局二教育惠民工程9实施“突破西部”工程，改扩建陡沟学校，加快推进山凹片区初中、融汇城第二小学、机床一厂小学建设。区重点工程服务中心、区教体局10开工建设学校、幼儿园17所。区重点工程服务中心、区教体局11推进区未成年人素质教育基地二期工程建设。区教体局12为4所学校配建食堂操作间。区教体局13对部分城郊学校供暖系统进行升级改造。区教体局14提升泉景中学等19所学校实验室、微机室、录播室等专用室品质。区教体局15增加区属学校保安100人以上，提升校园安全品质。区教体局16为义务教育阶段建档立卡贫困学生提供午餐补助。区教体局17为经济困难家庭幼儿提供保教费补助。区教体局18为全区中小学校生免费提供校服。区教体局19部分学校开展近视防控工作试点，切实降低近视增长率。区教体局20强化学生心理健康教育，建设市中区学生心理健康指导中心。区教体局21陡沟学校建设乡村教师周转公寓20套、1500平方米。区教体局22将教师健康体检标准由600元/人提高至800元/人。区教体局23为偏远地区教师和支教交流教师提供补助，为偏远地区学校提供教师班车。区教体局24新开放4所校园运动场地，方便社区居民运动健身。区教体局三文化惠民工程25提升社区（村）综合性文化服务中心10个。区文旅局26提升农家书屋10家。区文旅局27提升图书馆分馆10家。区文旅局28建设历史文化展示工程示范点10处。区文旅局四健康惠民工程29实施老年人、青少年眼病防治工程，完善医院、社区、学校初级眼保健网络立体防治体系。区卫健局30新建、更新群众健身路径40条。区体育事业发展中心31建设11人制足球场2处、5人制或7人制足球场4处。区体育事业发展中心32建设生态健身活动节点4处。区体育事业发展中心33为典型绿色社区、绿色学校、环境教育基地配备实时环境监测仪。生态环境市中分局34打造辖区首家数字环保智慧监测平台。生态环境市中分局五商业惠民工程35小梁庄、领秀城等片区新建便民菜市场3处。区商务局36打造“济南好邻中心”15分钟社区便民商圈6个。区商务局37辖区18个农贸市场设立农药残留快检室。区市场监管局38打造2条“食品安全示范街”。区市场监管局39开展消费维权服务活动,举办各类消费维权主题讲座5场次。区市场监管局40举办大型主题消费教育活动2次，年内社区消费教育覆盖率达到50%以上。区市场监管局六温馨养老工程41为80周岁以上符合条件的老年人以及90周岁以上的老年人发放长寿生活补贴。区卫健局42为符合条件的老年人购买银龄安康保险。区卫健局43新建、提升6处城市社区综合服务用房，每处面积达到1000平方米以上。区民政局44对2020年1月1日以后身故的市中区居民给予基本殡仪服务费用减免补助。区民政局45对符合条件的失能、半失能老人，根据实际情况，每月提供20/30/40小时的居家照护服务。区民政局七暖心救助工程46对符合条件的建档立卡贫困户、特困人员等困难群众及时给予社会救助。区民政局47进一步提高城乡居民最低生活保障标准。区民政局48为有需求的残疾人家庭进行无障碍设施改造。区残联49为有需求的残疾人提供辅助器具适配救助。区残联50为精神残疾人购买肇事肇祸责任险。区残联51实现贫困重度残疾人居家托养服务全覆盖。区残联52实现0-17岁残疾人康复救助全覆盖。区残联53为符合条件的老年乡村医生发放生活补助。区卫健局54对最低生活保障对象、特困人员等困难群体进行大病救助。区卫健局55对贫困人口进行医疗救助。区医保局56提高居民医保财政补助标准，将居民大病保险最低档报销比例由50%提高到60%。区医保局57扩大职工医保报销范围，提高报销比例。将社区医院普通门诊报销比例提高到80%，将普通门诊诊疗项目报销范围扩大到1800余项，将职工医保住院（含门诊规定病种）报销封顶线提高至60万元。区医保局58确保建档立卡贫困人口、特困人员、低保对象和重度残疾人医保参保率达到100%。区医保局59为伤残军人、“三属”（烈属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属）、乡复员军人、带病回乡退伍军人等优抚对象发放生活补助。区退役军人事务局60组织开展100场基层法律服务活动。区司法局八就业促进工程61为家政服务业从业人员发放综合保险补贴。区人社局62提升区人力资源市场服务水平，实现应聘、招聘日常化、市场化、规范化。区人社局63组织就业、创业培训3000人次，安置就业再就业18000人。区人社局64开发大学生公益岗50个。区人社局65依托“数字化就业云平台”，推荐就业1300人。区人社局66创业学院成立创业专家指导团队，助力孵企业成长，保证园区孵企业成活率达到30%以上，带动就业500人以上。区人社局67对具有本区户籍，离校2年内高校毕业生、就业困难人员，初次创办小微企业或从事个体经营并自工商登记之日起正常运营1年以上的，分别给予最高一次性创业补贴2.4万元（小微企业）、0.3万元（个体工商户）。区人社局68对具有本区户籍，毕业年度有创业意愿并积极创业的低保家庭、贫困残疾人家庭、建档立卡贫困家庭和特困人员中的初次创业高校毕业生，给予最高一次性创业补贴2.4万元。区人社局69开展残疾人技能培训300人次，新增残疾人就业（创业）200人次。区残联九道路畅通工程70完成红符路提档升级。区水务局71实施英雄山路政务中心对面、二环南路济南大学南门东侧、经四路与顺河西街交叉口、腊山路等道路积水改造工程。区水务局72实施文庄东路道路提升和雨污分流混接点改造工程。区水务局73对13个村进行道路硬化。区水务局74对11条乡村道路进行大中修。区水务局十市容整治工程75对八里洼南路、阳光舜城商业街进行市容环境综合整治。区城管局76对白马山谷庄社区铁路桥东侧进行铁路沿线环境综合整治。区城管局77新建城市公厕5处，改造提升12处。区城管局78加快推进全区范围内大件垃圾暂存点运行使用。区城管局79建设保洁员歇脚点6处，配置桌椅及饮水、取暖等设备。区城管局80加快有害垃圾收运处置体系建设,购置有害垃圾专业投放箱，实行定时定点收集。区城管局81提升改造十六里河垃圾转运站。区城管局82打造顺河西街、经一路、经十路、纬一路、刘长山路、历阳大街等6条花漾街区。区园林绿化服务中心83打造共青团路、卧龙路、二七南路、玉函小区南路等12条花卉大道。区园林绿化服务中心84新建口袋公园12处。区园林绿化服务中心85完成省道103线一期绿化工程。区园林绿化服务中心86对经四路、经八路等5条道路进行绿化提升。区园林绿化服务中心87对经十路、济微路等38条道路进行大树补植。区园林绿化服务中心88实施党杨路道路绿化景观工程。区园林绿化服务中心89实施搬倒井互通立交匝道节点绿化。区园林绿化服务中心十一绿水青山工程90实施石房峪山隧道上方地质环境治理工程。区自然资源局91实施山东大学兴隆山校区东北侧地质环境治理工程。区自然资源局92完成6000亩森林生态修复与保护。区自然资源局93对城区范围内15条河道进行清淤疏浚。区水务局94对历阳湖周边环境进行提升改造，满足市民休闲、亲水需求。区水务局十二乡村振兴工程95推进十六里河、党家、陡沟街道13个非贫困村的饮水安全工程。区水务局96对钅广村水库进行除险加固。区水务局97完成石匣、催马等13个村公厕改造任务。区住建局98新增水肥一体化应用面积1700亩。区农业农村局99党家、陡沟街道实施乡村连片治理工程。区农业农村局100重点打造小庄、仁里、瓦峪、小白4个美丽乡村示范村。区农业农村局查看2021年济南市市中区人民政府工作报告全文请收藏本页

  2025-07-09

• 【台湾招商】南通市台办领导调研崇川区台企经营助力招商引资工作

  在2021年，为推动招商引资进程并提升区域营商环境，南通市台办组织开展了针对崇川区台资企业的实地调研活动，旨在深入了解企业经营状况、解决实际困难、落实惠台政策，并鼓励企业强化创新与竞争力，共同促进经济稳步发展。 一、调研背景源于落实专项行动计划。根据江苏省台办的整体部署，南通市台办在2021年启动了"百日服务台企行动"，将重心放在助力台资企业应对市场挑战上。该行动强调优化政策服务、推动技术改造和增强区域协作，目标是通过精准调研解决企业痛点，为南通市的招商引资策略注入新动力。崇川区作为重点区域，其台资企业集聚度高、涉及产业多元，因此成为此次服务的优先对象。 二、调研过程注重与企业深入沟通和送策上门。南通市台办领导带队走访了多家企业，包括江苏优特集体育器材制造有限公司、成业电子（南通）有限公司和南通嘉捷电子有限公司等代表性单位，现场赠送惠台政策汇编资料，内容涵盖国家和地方的扶持措施，旨在帮助企业及时把握政策红利。调研中，团队详细了解企业生产运营情况，特别是疫情防控影响下的供应链困难、成本压力等问题，同时收集具体诉求，为后续政策制定提供依据。 三、企业反馈显示需要支持技术升级与创新路径。受访台企普遍表达了因外部环境变化引发的经营挑战，南通市台办鼓励其坚定发展信心，建议通过智能化改造提升生产效率，并加强研发投入以增强产品创新能力、市场竞争力和品牌影响力。例如，部分企业面临技术升级需求，政府部门强调整合资源为企业提供培训辅导和产学研对接服务，帮助其在市场中占据主动。 四、支持措施包括引导企业强化核心竞争力。南通市台办通过调研，明确了台企在转型中的关键环节，鼓励利用当地产业优势推进结构调整，同时协同崇川区政府提供个性化援助，如简化审批流程、畅通融资渠道等。此举不仅旨在稳定现有投资，还服务于招商引资大局，吸引更多台资项目落户，夯实区域产业链基础，并确保政策服务常态化覆盖所有台企。 五、调研影响带动区域经济协同发展。本次行动强化了南通市政府与台资企业的沟通机制，促进了政策与实际需求的精准匹配。在崇川区政府等协作部门支持下，类似活动持续推广至更多台企，形成合力推动营商环境优化和企业成长。长远看，这有利于提升南通市的招商引资磁吸力，加快形成创新驱动经济新格局。

  2025-07-09

• 【台湾招商】台湾中小企业总会与高淳区签订深化合作框架协议

  江苏省南京市高淳区积极拓展招商引资路径，成功推进了台湾中小企业总会一行到访并签署合作协议的事件，标志着两岸经贸交流的新里程碑。本次合作聚焦于经贸、文化等领域，旨在通过框架协议强化产业对接，提升高淳区作为投资热点的吸引力。此举将以台湾中小企业总会为桥梁，引导更多台湾企业聚焦高淳区投资发展，为区域经济注入新活力，助力长三角一体化战略的深化实施。 一、 台湾中小企业总会代表团队抵达江苏省南京市高淳区进行实地考察和产业交流。团队在访问期间参观了高淳经济开发区和国际慢城旅游片区，全面了解了区域的发展规划与投资优势。随后，高淳区政府与台湾中小企业总会共同举办了产业对接交流会，通过城市宣传片展示高淳区的文化底蕴和产业布局。双方在友好协商基础上，就未来合作方向达成共识。此次交流促成了《高淳区人民政府与中小企业总会（台湾）合作框架协议书》的正式签署。协议明确了建立战略合作关系的目标，为后续深化经贸和文化合作奠定基础。这一事件体现了两岸企业组织的务实互动，符合国家关于促进区域协调发展的政策导向。 二、 台湾中小企业总会作为台湾地区代表性的企业组织，长期以来聚焦于中小企业发展和产业升级，推动台湾经济与大陆市场的协同对接。其与高淳区的合作基于两岸经济交流的长期框架，如过去在多领域产业论坛中积累的经验。江苏省南京市高淳区拥有独特区位优势，其经济开发区以先进制造业和高新科技为特色，国际慢城旅游片区则结合绿色旅游和文化保护，形成产业多元支撑。两地合作的核心领域包括贸易投资、旅游开发和文化交流，旨在通过资源共享和政策协同，推动中小企业技术创新和市场拓展。这一合作响应了中央关于深化两岸融合的政策要求，具有广泛的示范效应。 三、 签署的合作框架协议为后续行动设立了明确方向：聚焦于深化经贸互动，通过组织企业考察团和投资说明会，搭建台湾企业与高淳区的直接渠道；扩展文化领域合作，计划在慢城旅游项目中融入两岸文化交流元素，促进文化产业发展。协议的实施将逐步推动招商引资工作，高淳区将利用台湾中小企业总会的平台影响力，通过官方政策支持如税收优惠和服务配套，吸引台湾企业落地投资项目。长期目标是通过产业链协同，培育高淳区成为长三角区域的重要投资目的地。合作强调了互利共赢原则，既助力台湾企业开拓大陆市场，又促进高淳区经济结构优化和就业增长。 四、 该合作对两岸关系产生了积极影响，展示了经济交流在推动和平发展中的作用。政策面上，合作符合国务院关于支持长三角一体化战略的部署，以及中央对两岸经济合作的总体方针。预期成果包括提升高淳区的招商引资效率，通过协议框架吸引更多台湾中小企业参与地方项目建设，形成产业集群效应。未来，双方计划深化科技合作和人才交流，探索在绿色能源等新兴领域的试点项目。持续强化双边关系，以高淳区为样板，推广类似合作模式至其他区域。这一进程不改变两岸经济融合的大趋势，坚持一个中国原则下推进务实合作。最终，合作协议的实施将促进区域经济繁荣，贡献于国家和地方的战略目标达成。

  2025-07-09

• 【台湾招商】国际社会坚定支持一个中国原则

  拓展共赢合作 在两岸关系与国际形势深刻变化的关键阶段，国务院台湾事务办公室在例行新闻发布会上的表态，清晰传递了一个中国原则不可撼动的全球共识。面对台湾地区某些部门声称将考量增加对特定太平洋岛国的所谓“援外经费”以维系关系，相关回应深刻揭示了个别势力企图通过“金钱外交”手段制造分裂的徒劳本质。新闻发言人强调，承认并坚持一个中国原则是历史的必然选择，是国际社会的普遍人心所向，任何逆流而动的行径都无法阻挡这一历史车轮。中国的和平发展道路、参与全球治理的责任担当以及对世界各国开放互利的“招商引资”政策，持续强化了与各国建立和发展外交关系的强大吸引力，这一趋势正持续深化拓展，成为促进区域稳定与世界和平发展的重要力量。 一、一个中国原则奠定国际关系基石，是大势所趋人心所向 一个中国原则拥有坚实的国际法基础和多边外交实践支撑。它是联合国大会第2758号决议所确认的核心共识，构成中国与全球各国建立和发展外交关系的政治基石。2024年1月太平洋岛国瑙鲁政府基于国家利益和人民福祉作出的承认一个中国原则、同台湾地区断绝所谓“外交关系”并与中国恢复大使级外交关系的决定，是这一原则再次得到有力实践的标志性事件。这一行动并非孤立个案，而是国际社会长期积累形成的共同认知的体现。当前，全球绝大多数国家均承认中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，并在双边及多边框架下遵循相关原则与中国开展合作。中国积极参与联合国维和行动、推动全球气候治理、参与国际抗疫合作等负责任行动，持续提升了国际公信力与认可度。国际社会基于各国自身国家利益的理性考量，日益清晰地认识到发展与统一的中国保持健康稳定的双边关系，是融入区域发展与全球治理体系的正确途径。 二、所谓“金钱外交”背离主流民意，损害和平发展前景 台湾地区相关部门提出的增加所谓对瑙鲁、图瓦卢、马绍尔群岛、帕劳等有限几个国家的“援外经费”以稳定维持关系的计划，本质上是意图利用经济手段收买政治支持的行为。这种举措被明确称为“金钱外交”，充分暴露了其试图分裂中国的政治目的与国际道义准则之间的根本矛盾。相关活动罔顾两岸同属一中的历史与法理事实，违背两岸同胞渴望和平稳定、共享发展福祉的根本愿望，是对台海地区和平稳定的严重干扰。台湾地区的资源是包括台湾同胞在内的全体中国人民的共同财富，理应用于改善当地民生福祉和经济社会的可持续发展，而非服务于无益的“固邦”政治消耗战。中国政府坚定不移地维护国家主权和领土完整，反对任何形式的“台独”分裂图谋和外部势力的干预。敦促有关方面认清形势，顺应历史潮流，放弃不合时宜的幻想，停止任何形式的“金钱外交”操作和分裂行径，回到推动两岸关系和平发展的正确道路上来。 三、中国发展道路增强全球吸引力，拓展共赢合作空间 中国大陆持续深化改革、扩大开放、推动高质量发展的路径有效释放出强大的磁吸效应。中国长期保持对世界经济增长的显著贡献率，是世界经济增长最强大的引擎之一。通过制度型开放深化与国际经贸规则的对接，持续打造市场化、法治化、国际化的营商环境，为全球投资者提供了广阔的投资机遇。上海、广东、北京等省市引领的现代化国际大都市圈在全球价值链中发挥着关键作用。共建“一带一路”倡议深化了与共建国家在基础设施、贸易投资、产业协作等领域的互惠合作。自由贸易试验区、海南自由贸易港的探索，以及持续优化的负面清单管理制度、便捷高效的通关政策和完善的知识产权保护体系，显著提升了跨国企业在华投资的信心和便利度。这种广泛深化的国际互利合作格局，从根本上增强了世界各国与中国深化政治互信、建立和发展全方位外交关系的意愿与动力。 四、互利共赢推动历史大势，和平统一进程展现广阔前景 随着中国综合国力、国际影响力、国际塑造力的进一步提升，各国基于自身发展利益的务实选择，将加速推动国际社会与中国关系深化发展的客观趋势。国际格局的演变深刻印证了坚持一个中国原则是顺应时代发展、符合各国根本利益的选择。两岸同胞血脉相连，共同构建民族命运共同体符合中华民族根本利益。中国政府推动两岸关系和平发展、实现国家完全统一的方针政策是一贯的、清晰的。在坚持一个中国原则前提下，两岸交流合作存在巨大潜力和空间。深化融合发展、保障台湾同胞福祉，推进经济合作机制化、打造共同市场、加强科技创新合作、深化社会人文交流，将为台湾地区的经济注入更强劲动力。历史潮流浩荡向前，中国完全统一的历史进程不可逆转，一个中国原则基础上形成的广泛国际认同及其不断深化的态势，为最终实现国家完全统一创造了更为有利的外部环境，展现了民族复兴的光明前景。

  2025-07-09

• 【连江县招商】2020年连江县政府工作报告

  2020年连江县政府工作报告全文(2019年12月31日在连江县第十七届人民代表大会第四次会议上)连江县人民政府县长郑立敏各位代表：我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予以审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。2020年连江县政府工作报告第一部分 一、2019年主要工作回顾今年以来，县政府在市委、市政府和县委的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对福建、福州工作的指示精神，持续“迈两步、兴三业”，坚持高质量发展落实赶超，主动融入“海上福州”“数字福州”“平台福州”建设，深入开展“项目年”“招商年”“三产年”等专项行动，迎难而上、奋力攻坚，各项工作都取得了新的进展。预计：全县地区生产总值550亿元，比增8.1%;一般公共预算总收入51.1亿元，比增5%;地方一般公共预算收入33.4亿元，比增4.5%;固定资产投资387.5亿元，比增16%;工业用电量13.1亿千瓦时，比增9.2%;社会消费品零售总额202亿元，比增11.8%;实际利用外资8.67亿元，比增1523.5%;进出口总额75.24亿元，比增3.9%;城镇居民人均可支配收入39212元，比增7.6%;农村居民人均可支配收入19567元，比增9.8%;城镇登记失业率1.6%;完成市下达的减排降碳任务。一年来，我的主要工作及成效是： （一）抓产业调结构，经济质量不断提升。产业结构进一步优化，三次产业比例调整为27.0:42.8:30.2。福州(连江)国家远洋渔业基地获批动建，成为第三个国家级远洋渔业基地。成功创建“连江鲍鱼中国特色农产品优势区”，“连江海带”获批国家地理标志保护产品。宏东远洋渔业产业园一期竣工，海洋生物技术研发中心、宏晟冷链物流等项目落地建设。宏东现代水产品交易市场建成投用。建设深远海智能化养殖平台，“振鲍1号”试验顺利，“振渔1号”“福鲍1号”成功下水。福州港罗源湾港区可门作业区正式开放。中科院海西研究院可门化工中试基地甲酸甲酯单管试验成功，进入千吨级中试装置工艺包与工程设计阶段。申远二期设备安装完成，申马环己酮一期投料试车，金榕润滑油、瑞玻玻璃等项目竣工，恒捷差别化锦纶项目部分生产线投产。九闽新能源汽车、康怡小镇等项目启动建设，新认定国家高新技术企业5家、省级科技小巨人领军企业4家。普洛斯物流园一期竣工，正祥农产品现代物流园、平安汽车物流园动建，县供销电商运营服务中心加快建设。福州软件园连江分园年产值超100亿元，成为经济发展新引擎。引进万物易联、福登科技等29个数字产业项目，慧连物流、金网运通获评网络货运平台省级示范企业。积极发展全域旅游，建成省二级旅游集散中心，全年游客总量约400万人次。 （二）抓品质提颜值，城乡面貌明显改善。温麻历史文化街区魁龙坊对外开放，化龙街、天王前街传统街区即将建成。改造含光生态公园、西江滨智能体育公园等设施景观，建成城市绿道2.1公里。完成杭浦沟改造，建成敖江流域防洪治理工程(文新段)。县城区第一水厂、罗仑水厂改造等项目完工。连江垃圾发电厂二期工程并网发电，城乡环卫一体化一期项目顺利运行。全年植树造林6320亩，完成水土保持综合治理1万亩。县级以上集中式饮用水水源地水质达标率100%，空气质量保持全市第二。城市综合治理应用场景平台加快建设，处置“两违”面积67万平方米。扎实推进电动自行车安全等专项整治，新增公交线路4条，改造城区公交站点候车亭26个。福州东南绕城高速连江段建成通车，正式融入福州半小时城市生活圈。104国道连江至晋安段改线工程全面完工，228国道下岐至东边段通车，琯头岭段路面“白改黑”等工程竣工，升级改造莲花山等5座隧道。境内高铁、高速和闽江、敖江沿线环境整治扎实推进，“青山挂白”现象得到有效治理。大力保护沿海岸线资源，持续清理海漂垃圾，更换养殖塑胶浮球22万粒。 （三）抓三农强基础，乡村振兴全面推进。农业农村局获评全国农业农村系统先进集体，林业局获评“中国林业产业突出贡献奖”。浦口镇中麻村入选全国乡村治理示范村。丹阳镇杜棠三落厝开业运营，并入选中央电视台《共和国发展成就巡礼》。筱埕镇获评首批省级商务特色镇，官坞海产公司挂牌福建首批“科技小院”。推进农村集体产权制度改革，所有乡镇完成登记赋码，261个村居挂牌成立股份经济合作社。长龙现代茶产业园、丹阳现代蛋鸡产业园加快建设，引进农产品精深加工生产线4条。加快打造林业经济增长点，竹木加工、温室花卉、林下种植等产业培育壮大。实施“一革命五行动”，常态化治理农村生活垃圾，新建城乡公厕40座，新建改造三格化粪池6340户。塘坂引水二期工程主线通水。东岱内河整治(示范段)、晓澳百胜内河整治、官坂高标准农田水利等项目基本完工，丹阳花园溪、官坂合山溪万里生态水系动工建设。完成黄岐中心渔港整治提升，坑园前屿等4个渔港相继建成。加大造福搬迁力度，罗山造福工程二期竣工，黄岐古石村完成搬迁。老区苏区加快奔小康，基本消除村集体经营性收入空壳村和薄弱村。扶贫协作和对口支援工作扎实推进，连江·陇西扶贫劳务协作得到上级部门肯定。 （四）抓改革求突破，发展后劲逐步夯实。生态产品市场化改革试点工作取得突破，自然资源资产管理平台上线运行。“资源―资产―资本”的“连江模式”入选国家生态文明试验区建设典型经验。在全省率先发放鲍鱼养殖户养殖证，建成黄岐湾外1170亩海带养殖示范区。积极搭建“政银企”融资对接平台，探索出以《水域滩涂养殖证》实现增信降息的新举措。金凤融资担保公司融入全省再担保体系。加大营商环境改革力度，“一趟不用跑”“最多跑一趟”事项占总事项的比例达97%。企业登记注册从3个工作日压缩至最快30分钟，工程建设项目审批时间压缩至90日内。减税降费3.4亿元，市场主体活力进一步激发。持续攻坚重点项目，对接“三个福州”生成项目122个，全年动建20个、竣工14个。青塘片区“退二进三”收储土地1138亩。招商引资成效明显，利用“海交会”“厦洽会”等招商平台，共落地项目456项，总投资926亿元。三创产教融合科技园、中交海西北斗卫星等一批大项目、好项目相继落地。“6·18”期间，实现项目成果对接63项，总投资135亿元。 （五）抓融合促示范，对台交流持续深化。提升经贸合作畅通，成功举办“连江论坛”、海峡两岸农业绿色发展与乡村振兴论坛，对接签订了民宿发展、深水抗风浪网箱养殖等6项合作协议，全年预计完成对台进出口贸易额831万美元。台湾青年就业创业基地投用，已有多家台资企业申请入驻。推进基础设施联通，向马祖近期供水工程启用，榕马通水陆地管道工程(远期)动建，与马祖供电联网前期工作进展顺利。黄岐进镇公路建成通车，口岸疏解能力有效提升，黄岐至马祖海上客运航线往来游客超5万人次。加快能源资源互通，大力保护海洋生态，两岸渔业增殖放流实现制度化。深化行业标准共通，马祖澳两岸黄岐鱼丸制作手艺人共同获评“福州市非物质文化遗产传承人”称号。连江济雅医院与马祖医院开展合作，组织三批次大陆群众赴马祖健康检查，两岸医学专家联合义诊等活动深入开展。 （六）抓民生补短板，社会事业加快发展。坚持教育优先发展，温泉小学、连江一中鲤鱼山分校建成投用。“两项督导”通过省级评估，连江一中、黄如论中学通过省一级达标校复评、创建。第三实验小学教师刘仁增荣获国家“万人计划”教学名师称号，透堡中学教师庄珍钦荣获“全国优秀教师”称号。全省第三个“钱学森班”落户浦口中心小学。高考本科上线率不断攀升，中考四项重点指标位居福州七县市第一。教师进修校获评省示范校，连江职专获评省规范化中等职业学校。县医院新院、精神病医院加快建设，浦口卫生院新院、下宫卫生院病房综合楼等17个项目完工，闽川医院投入运营。小沧畲族乡获评“国家卫生乡镇”。县社会福利中心投用，晓澳居家养老日间照料中心、41所农村幸福院相继建成。新增城镇就业2743人，转移农村富余劳动力4319人。新建乡镇宣传文化长廊14个，开展文化惠民公益演出130余场，高级版基层综合性文化服务中心加快建设。推进食品安全整治，取缔“黑作坊”27家。扎实开展“防风险保平安迎大庆”专项行动，安全生产形势总体平稳。在全市率先启动渔船组织化管理工作。深入推进扫黑除恶专项斗争，新增破获涉恶案件60起，打掉黑恶势力2伙。民族宗教、信访维稳、综治平安、司法行政、双拥共建、民兵预备役、军民融合、打击走私、工青妇、慈善等各项工作取得新成效。 （七）抓作风重实效，履职能力有效增强。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进“大干100天，推动高质量发展”攻坚行动，做到主题教育、政府中心工作两手抓、两不误、两促进。深入贯彻落实“八个坚定不移”，全面从严治党向纵深推进。落实“基层减负年”，会议、文件分别减少43%、55%。持续“提振精气神”，整治“虚僵躲拖腐”，开展联合督查8次，约谈31人次，效能问责2人，移送司法机关3人。坚持“一企一议”“企业服务日”“重大项目协调例会”等机制，全年为企业协调解决问题300余个。机构改革稳步推进，国有企业市场化转型步伐加快。行政监察、审计监督力度不断加大。全面推行电子政务、视频会议等系统，实现市、县、乡、村四级智网全覆盖，“三公”经费支出持续下降。认真执行县人大及其常委会决定决议，自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督。自觉接受县政协民主监督，积极支持县政协开展民主协商。办复103件人大代表建议和176件政协委员提案，满意率创历年新高。各位代表，成绩来之不易，这是县委正确领导、全县人民团结奋斗、社会各界共同努力的结果。值此辞旧迎新的美好时刻，我谨代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、新阶人士、人民团体、干部职工、离退休老同志，向省市属单位、驻连部队、公安政法干警、消防救援队伍，向所有关心、支持连江发展的朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢，并献上节日的问候和诚挚的祝福!在肯定成绩的同时，我也清醒地看到，当前我县发展中还存在不少的困难和问题，主要是：海洋经济大而不强，发展质量和效益还有待提升;“三服务”质量不高，营商环境还需进一步优化;民生领域历史欠账较多，在教育、医疗、养老等方面与群众期盼还有差距;城市规模不大，中心城区的辐射带动能力还不强;政府部门职能与人员配置仍未彻底理顺，各单位间协同配合的积极性、主动性还不高;弘扬老区苏区革命精神不够充分，个别干部攻坚克难、艰苦奋斗的“精气神”还不足。对此，我将直面问题，采取有效措施，认真加以解决。2020年连江县政府工作报告第二部分 二、2020年主要工作安排各位代表，2019年即将过去，新的一年就要到来。根据县委统一部署，明年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，坚持高质量发展落实赶超，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，主动融入“三个福州”建设，突出“一个目标、两大基地、三大产业、四大提升”，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，奋力开创新时代新连江建设新局面。（2020年全国两会政府工作报告汇编）全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%;一般公共预算总收入增长4%，地方一般公共预算收入增长3%;固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长9.5%;实际利用外资、出口总额增幅高于全省平均水平;确保完成上级下达的减排降碳任务。实现上述目标，我将重点做好以下工作： （一）强化资源要素支撑，推动产业优化升级。发展现代海洋经济。深入贯彻“海上福州”战略部署，创建省级海洋产业发展示范县，加快建设“全国性的海洋水产贸易基地”。推动福州(连江)国家远洋渔业基地建设，动建粗芦岛核心区远洋渔业母港一期工程。开展水产良种选育，推广深远海系列智能化养殖平台，建设晓澳1.3万亩浅海底播贝类养殖基地。加快发展水产品精深加工业，不断提升连江鲍鱼、海带等海产品附加值。推动可门港区1~3号泊位竣工投用、6~9号码头加快建设。积极争取列入国家40万吨级码头泊位布局，加快建设煤炭、铁矿石等大宗散货物流综合枢纽。进一步做大做强可门港化工新材料、粗芦岛海工装备等现代工业园区。推动制造业升级。围绕制造业高质量发展，实施龙头企业增长计划，力争省级龙头企业达15家以上，省级单项冠军企业达3家以上。推进工业互联网示范平台建设，力争企业“上云上平台”数量突破100家。加快中马装配、福立方家具等一批项目建设，支持天虹舞蹈鞋、富佳机电、和永建电器等项目提质增效，力促福宗实业、佳昆食品等项目竣工投产。引导企业加大技改投入，实施茶花二期、申马二期等12项重点技改项目，完成技改投资23亿元。争取引进一批科技含量高、效益好、带动性强的制造业企业。大力实施质量强县战略，全面提升产业竞争力。实施数字经济领跑行动。推进信息基础设施建设，加快打造大数据云服务中心。启动福州软件园连江分园二期工程，增强数字经济承载能力。充分利用第三届数字中国建设峰会等平台，吸引优质数字经济企业来连投资兴业，力促腾讯·大申、天秘信息等项目尽快落地。发展壮大慧连物流、金网运通、物泊物流等无车承运平台，打造无车承运示范区。深化数字经济开放合作，加快建设海丝国际数字产业园。支持发展泛娱乐产业，建设数字娱乐产业园。开展重点领域大数据创新应用，力争签约一批人工智能、区块链、5G等现代科技项目，推动传统产业数字化转型。提升现代服务业发展水平。优化城市商业布局，发展夜色经济，打造万家―龙芝―时代―万星―永得利广场商圈。积极发展总部经济，鼓励中马建筑、晓澳建筑在我县设立总部，力争新引进企业总部3家。贯通供应链上下游，加快正祥物流园建设，完善宏东现代水产品交易、恒通煤炭交易等供应链体系。引导传统外贸企业、跨境电商融合发展，拓展对台跨境物流通道。全面推进省级全域旅游示范县建设，免费开放青芝山景区，大力发展温泉旅游、红色旅游、滨海滨江旅游、畲乡风情旅游，培育壮大环马祖澳旅游区，力争接待国内外游客超500万人次。增强自主创新能力。把创新摆在发展全局的核心位置，力争“科学研究与试验发展”经费投入增速保持全市领先。主动融入国家自主创新示范区福州片区建设，鼓励在连高校、院所、专家工作站、企业、创客等各类创新主体协作融通。推进福州理工学院“三创产教融合示范基地”、中科院海西研究院可门化工中试基地等项目建设，促进科技成果转化。加快建设海上福州科创园，推动海工高端装备养殖平台全产业链发展。实施“高技术、高成长”企业培育工程，力争省级以上高新技术企业达30家、省级科技小巨人领军企业达20家。实施知识产权战略，加大招才引智力度，力争全县有效发明专利量达240件以上。 （二）加大改革攻坚力度，增强体制机制活力。强化开发区基础支撑。统筹政府投入、PPP合作、社会融资等方式，加大园区基础设施投资力度。完善可门工业园区基础配套，建成颜岐至华电段道路，动建申合220KV变电站、申园支路道路等工程。增强连江经济开发区承载能力，动建高新技术企业标准厂房，续建西北片区、东浦园区路网及水电配套等项目。拓展贵安温泉旅游区发展空间，动建核心区市政道路及配套工程、软件园市政道路及水利设施、港里大桥西岸至塘坂道路等项目。积极盘活批而未供、供而未建、低效利用等存量土地，推动清禄鞋厂“腾笼换鸟”。狠抓重点项目建设。抢抓福州“六区叠加”战略机遇，科学编制“十四五”规划，生成一批关系发展全局、关系民生的重大项目。初步安排可门港尾水排海、通港大道改扩建等374个重点项目，总投资1652亿元，年度计划投资328亿元。依托“海交会”“厦洽会”等平台，积极跟踪、争取引进维龙科技、镁合金产品制造等一批大项目、好项目。建立产业项目“代办员”等机制，力促项目审批全面提速。加强政府性投资项目管理，加大对设计、招投标、施工、监理等各个环节的监管力度。推进重点领域和关键环节改革。推进农村集体产权制度、农村土地使用制度改革，鼓励农户采取转包、租赁、互换、转让及入股等多种方式流转土地，继续打造一批500亩以上的土地流转相对集中片。积极推行海域“所有权、使用权、经营权”+“收益权”的“3+1”管理机制，深入开展国有林场、集体林权和供销合作社综合改革。深化商事登记制度改革，扩大“证照分离”“多证合一”改革成果。加强事中事后监管，全面规范“双随机、一公开”工作机制。完善政府投融资管理，用好地方政府专项债券，调整优化财政支出结构。提升金融服务实体经济能力。建立健全政策性融资担保机构尽职免责、考核激励等机制，加大对民营企业融资增信降息支持。发展普惠金融，建立适合中小微企业的投融资体系。立足连江产业实际，引导金融机构开发“仓单质押”“金融数字授信”等多种金融产品。继续实施海峡·连江周转贷业务，加强企业周转贷业务资金的使用和管理。鼓励开发区与金融机构开展投融资合作，探索推广工业园区厂房按揭贷款模式。大力扶持企业上市，积极推动企业强强联合、对外并购和重组整合。严格防控涉众型金融风险，严厉打击各类非法金融活动。 （三）丰富对外合作内涵，提升开放开发水平。推进开放平台建设。响应“一带一路”倡议，支持宏东远洋渔业有限公司新增远洋渔船、扩大生产规模。鼓励发展境外海水养殖，推动南极磷虾捕捞船等项目建设。积极参与闽东北区域协作，主动融入福州·宁德山海协作。支持上海振华重工集团、马尾造船股份有限公司建设海洋经济产业特色示范区，谋划推动更多海洋经济、生态旅游、基础设施等项目落地。优化可门港通关环境，全力推动黄岐港区口岸正式开放。加快建设新兴产业发展基地，重点在电子信息、卫星应用、海洋装备、船舶生产、机械制造等领域打造一批示范项目。促进对台交流融合。落实惠台政策，支持在连台资企业扩大有效投资，并积极参与我县旅游、金融、文创、卫生、养老、高端供应链、电子信息等产业建设。围绕台胞、台属、台商，加大服务力度，建好台湾青年就业创业基地。办好第八届海峡青年节连江专场、连江马拉松比赛，促进两岸青年交流互动。积极开展马祖澳两岸民俗、节庆活动。鼓励发展跨境赴马祖健检项目，深化两岸医疗学术交流。充分发挥近马临台优势，推动向马祖供水、供电等项目建设，加速两岸“应通尽通”。打造一流营商环境。以制度创新、流程再造为抓手，以市场主体和群众满意为导向，推进“一窗受理、一网通办、一体运行、集成服务”改革。进一步压缩企业开办审批时限至1个工作日，探索推出一批“秒批”事项。大力推广全程网办，力争“一趟不用跑”事项比例达60%以上。推进12345便民(惠企)服务平台高效运行，推动乡镇便民服务中心(点)标准化建设。规范公共资源交易市场，整合公共资源交易平台。探索建立政务服务“好差评”制度，将服务绩效交由企业和群众来评判。引导民营经济健康发展。注重发挥工商联、行业协会、商会等桥梁纽带作用，支持民营企业改革发展。进一步完善县领导挂钩联系重点企业机制，持续开展定期走访、精准服务活动。完善“一企一议”协调服务机制，常态化帮助企业解决实际困难。深入贯彻落实减税降费政策措施，有效减少对企业生产经营活动的干预，切实为企业松绑减负。扶持企业培育名优产品，加强对民营企业知识产权等合法权益的保护力度。推进社会信用体系建设，公布一批诚信企业、十佳诚信个体经营者。鼓励民间资本参与基础设施项目建设，促进政府和社会资本合作模式更好发展。 （四）提高生态环境质量，促进城乡融合发展。提升城市功能与品质。启动编制连江县级国土空间规划。建成文笔西路二期、含光人行桥，动建丹凤西路、鲤鱼山小学东侧道路。启动城区内河水环境综合整治工程，实施玉荷西路雨污分流改造，持续改善内河水体。全面整治飞石垃圾填埋场，加快建筑垃圾资源化利用进程。迈大中心城区扩容步伐，有序开发青塘新城、江南新城、潘渡溪利等重点片区。持续整治境内高铁、高速和闽江、敖江沿线环境，打造整洁美观、富有地域特色的景观廊道。完善城乡交通路网，104国道连江至晋安段春节前通车，建成福州绕城公路西北段飞石互通，续建104国道改线、228国道连江段，动建可门连接线、北二通道等项目。坚持农业农村优先发展。落实粮食安全省长责任制，稳定粮食生产。推进连江省级农民创业园、丹阳镇国家新型城镇化标准化试点等项目。因地制宜发展生态农业种养，鼓励“长龙绿茶”“茭南虾皮”等申报国家地理标志产品。大力发展林下经济，壮大兰花、樱花、竹林等产业。积极发展电商平台，力促更多农产品“上线”直销，尽快创办连江鲍鱼官方旗舰店。继续推行科技特派员制度，引导大学生、农村青年等参与乡村科技创业。传承弘扬革命精神，培育提升7条红色学习型旅游精品线路，推动老区苏区振兴发展。探索建立解决相对贫困的长效机制，确保小康路上不掉队。完善镇村干部激励制度，激发基层干事创业活力。建设美丽宜居乡村。持续推动“一革命五行动”，打好农村人居环境整治三年行动收官战。新建提升39个美丽乡村，实现美丽乡村建设全覆盖。立足基层实际和群众需求，改善农村住房条件和居住环境。提速城乡供水一体化，保障农村饮用水安全。推进敖江流域防洪治理，实施透堡大溪、丹阳新洋溪等防洪工程，启动幕浦防洪堤、贵安核心区等防洪排涝工程。积极创建“四好农村路”省级示范县，建成农村公路“单改双”31公里。完善生产生活配套设施，加快苔菉中心渔港、长赤一级渔港等项目进度，推进下宫初芦、马鼻玉井等6个陆岛交通码头建设。提升城区精细化管理水平。牢固树立城建工作“一盘棋”思想，始终做到“七个同步”。落实长效管理调控机制，促进房地产市场平稳健康发展。启动“城市智脑”，推进应用场景智能化。开展城市执法体制改革，推动执法重心下移。落实物业管理制度，着力规范物业服务行为和市场秩序。弘扬时代新风，持续深化文明创建活动，推动移风易俗成果落地生根。专项整治露天烧烤、噪音扰民、电动自行车违法等行为，加强交通堵点治理。新增停车泊位520个，建成城区公共充电桩100个。积极推行生活垃圾分类制度，力争生活垃圾回收利用率达35%以上，生活垃圾无害化处理率达100%。推进生态文明建设。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，深化生态产品市场化改革。坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战，继续开展“村植千树”绿化行动，确保环境空气质量保持在全市前两名。实施城区内河水系连通及生态补水工程，持续改善敖江流域水环境。全面落实“河(湖)长制”，健全城区水系科学调度管理。强化塘坂、山仔等水电站运行管理，谋划抽水蓄能水电站选址工作。推进小沧乡生态水系治理，保护好福州二水源。严厉打击占用河道、非法采砂等行为。开展入海排污源详查，推动海漂垃圾治理常态化，再更换一批养殖塑胶浮球。继续开展违建坟墓专项整治，建立健全长效管理机制。 （五）繁荣发展社会事业，筑牢民生保障底线。争创教育强县。支持学前教育发展，确保普惠性幼儿园学额覆盖率达85%以上。统筹推进城乡义务教育一体化均衡发展，扩大农村薄弱校“委托管理”试点，逐步消除大班额。动建东湖中学、蓼沿蒲边小学、实验小学松坞分校和幕浦分校，建成投用16个校舍工程。完成尚德中学省一级达标校复查评估，推动连江五中、华侨中学创建省二级达标高中。加快连江职专新校区建设，完善职业教育“学企合作、产教融合”机制。开展学科竞赛，加大教育创新型人才培养力度，提升教师队伍整体水平。依托县内教育资源，探索实行学校联盟、集团化办学模式。推进终身教育、特殊教育等各类教育统筹发展。提高人民健康水平。提升医院现代化管理水平，实施分级诊疗制度。加强县级医院学科建设，筹建普外、骨科名医工作室。支持中医院做大康复理疗科、骨伤科等国家重点专科。加快建设县医院新院、可门港医院、精神病医院，迁建县疾控中心。提升改造琯头、丹阳、黄岐等3个中心卫生院，与县级医院形成差异化、互补式发展格局。建设福利中心二期、乡村幸福院、敬老院，推广社区居家养老、日间照料等养老服务。推动国家康复辅具产业园、国家森林康养基地建设，力争省康复医院落地我县。争创省级全民运动健身模范县，推动全民健身事业发展。推进文化强县建设。完善公共文化服务体系，持续推进“五馆五中心”建设。以福州承办第44届世遗大会为契机，大力保护文物古迹、文化遗产。建成温麻历史文化街区魁龙坊，启动建设温麻记忆馆。完成10处历史建筑的保护修复，再打造1~2条传统老街巷。提升杜棠三落厝，保护开发定海村、古石村、大谷村等一批乡村古建筑和传统聚落。深入挖掘我县海洋、红色、温泉、畲风、对台、海防等特色文化资源，启动古沉船、摩尼教石刻、古窑址等考古调查前期工作。积极申报“滩涂泥橇赶海习俗”等国家级非物质文化遗产，加大对十番古乐、仁山拉线狮等省级非物质文化遗产保护和推介力度，建设非遗展示馆。加强和创新社会治理。聚焦推进社会治理体系和治理能力现代化，夯实安全基础，建设更高水平的平安连江。深化“雪亮工程”建设，力争实现校园周边等重点公共区域全覆盖。建设黄岐半岛海上综合服务管理中心，构建立体化海上治安防控体系。加强应急救援队伍建设，完善多元化救灾保障机制。聚焦重点行业整治，推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展。依法打击“黄赌毒”、电信网络诈骗等突出违法犯罪行为，建成禁毒主题公园。聚焦治理“餐桌污染”，积极创建“食品安全示范城市”。开展第七次全国人口普查工作。争创全国双拥模范县，做好退役军人服务管理。织密扎牢社会保障网，完善城乡低保、农村五保及各项社会救助制度，保障妇女、儿童、残疾人等群体合法权益。2020年连江县政府工作报告第三部分 三、打造人民满意的服务型、法治型政府以十九届四中全会精神为指导，发挥中国特色社会主义制度优势，增强制度意识，维护制度权威，严格制度执行，不断提升政府治理体系和治理能力现代化水平。始终坚持对党忠诚。巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，落实省委“三四八”工作机制，切实增强对习近平总书记的政治认同、思想认同、感情认同。落实全面从严治党要求，严守政治纪律和政治规矩。筑牢敢于斗争善于斗争的思想基础，积累斗争经验、增强斗争本领。强化省会排头兵和争先进位意识，坚决贯彻落实县委各项决策部署，力争在福州高质量发展进程中承担更大责任、作出更大贡献。始终坚持依法行政。严格遵守宪法法律，弘扬宪法精神。深入推进行政执法“三项制度”改革，促进严格规范公正文明执法。完善政府重大决策程序，深入推进政务公开，增强政府工作透明度。推进“放管服”改革，系统清理规范性文件。深化政府法律顾问制度，提升诉讼和复议应诉水平。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督，主动接受政协的民主监督，认真办理人大议案、代表建议和委员提案。广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体、社会各界人士的意见建议。始终坚持勤政为民。厚植“我将无我，不负人民”情怀，落实“四下基层”“四个万家”制度，始终保持同人民群众的血肉联系。少讲不能行的理由，多讲怎么行的办法，让“马上就办、真抓实干”成为各级干部的行动自觉。大力精简会议文件，统筹规范督查考核，减轻基层工作负担。坚持有所为、有所不为，确保政府投资精准高效。落实好“担当尽责、激情创业”和尽职免责机制，切实为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。始终坚持清正廉洁。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒刹住“四风”。增强底线思维，坚持以制度用权、按制度办事、靠制度管人。落实“一岗双责”，坚决纠正损害群众利益的不正之风。加强重点领域、重点项目风险管控，扎实推进审计全覆盖。坚持“亲”“清”融合，着力构建新型政商关系。增强节俭意识，反对铺张浪费，严控“三公”经费和一般性支出。始终坚守艰苦奋斗“传家宝”，让政府过“紧日子”，为群众赢得更多“好日子”。各位代表，岁序更迭，华章日新。让我更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，不忘初心、牢记使命，保持定力、锐意进取，奋力开创新时代新连江建设新局面!2020年连江县政府工作报告全文完

  2025-07-08

• 【中区招商】2019年枣庄市市中区人民政府工作报告

  各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾一年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府紧紧依靠全区人民，凝心聚力，攻坚克难，扎实工作，较好完成了区十二届人大二次会议确定的各项目标任务，全区经济社会保持了稳中向好发展态势。预计全区生产总值完成255亿元，增长4.5%;社会消费品零售总额完成155亿元，增长8%。地方财政收入完成22.3亿元，增长0.2%，其中税收收入完成18.7亿元，增长4.3%;可用财力增长17.8%，财政支出30.3亿元。 一、改革创新深入实施，动能转换起势良好。供给侧结构性改革持续深化，规上工业产品产销率达到100.7%;全年减税降费5.4亿元，实现“个转企”681户，新增“四上”企业24家，市场主体发展到9.2万户;国有资产统一监管全面启动，中汇建设集团成功组建;市南工业区改革改制强力推进，新完成7家企业改革改制，累计兑付职工权益近10亿元，万泰破产改制依法有序进行。积极创建县域创新驱动试点区，新认定国家高新技术企业4家，万邦赛诺康等5家企业获批枣庄市首批“科技小巨人”，泰和水处理跻身省高新技术企业创新能力百强名单，鹏翔光电获得省科技重大专项立项扶持，成功创建杰诺生物酶院士工作站等5家省级创新平台。牵头承办第一期新旧动能转换“”专家枣庄行活动，柔性引进院士、国家“”专家等高层次人才18人。泰和百万吨环保水处理剂、海王康力医疗器械产业园2个纳入省级新旧动能转换项目盘子的重大工程顺利推进，成功设立总规模10亿元的全市首支健康医疗产业基金和5亿元的政府股权投资引导基金。 二、实体经济稳步做强，产业转型步伐加快。新上过5000万元以上项目28个，其中过亿元项目20个，实际到位资金28.8亿元。进出口总额实现21.27亿元。45个区级重点项目完成投资58.6亿元;10个市级重点项目全部开工建设，完成投资28.4亿元。海之杰纺织服装及彩印包装等5个项目竣工投产，宁康药业中药饮片生产加工等16个项目超进度建设。中建材研究总院山东分院和国检集团(CTC)分公司、中建材生物识别芯片、家禾箭牌科技产业园等15个项目签约落地枣庄经济开发区;投资3150万元实施园区基础设施建设;清理置换项目10个，盘活用地397亩。预计三产比例调整到4.4：52.9：42.7。纺织服装、机械装备等传统产业加快转型升级，“百项技改”工程投产80个，累计完成投资52亿元;一甲动漫等7家企业完成股改，鑫泰水处理正有序推进“新三板”挂牌;泰和水处理成为全国单品冠军企业，上市申报材料已报证监会;在全市率先组织22家企业到青岛蓝海股权交易中心集中挂牌。税郭镇被评为“中国针织行业先进产业集群镇”。城区低端服务业态整合取得突破，德利源建材装饰城顺利拆除，鲁南建材装饰批发城稳步搬迁，之信农副产品贸易博览城加快建设。全区专业市场、物流园区和商业综合体总面积达到160万平方米，各类金融机构发展到75家。市级以上农业龙头企业、农民专业合作社和家庭农场分别发展到46家、79家、18家，“三品一标”认证达到40个，8家农业产业园被新认定为枣庄市国家现代农业示范区精品特色园，西王庄镇被评为全省特色产业镇“乡村振兴示范镇”。 三、城乡建设全面推进，形象品质大幅提升。交通工程完成投资19亿元，枣庄惠民铁路专用线、枣木高速东延市中段、青檀路公铁立交匝道工程加快建设;新台高速、世纪大道、S103济枣线市中段，振兴北路立交桥及道路等前期工作进展顺利;利民路、新崮山路等6条市政道路建成通车。三角花园东南片区、大官庄片区、沙河子三期等连片棚改全面启动，全年回迁上房592户、719套。碧桂园、恒大、融创、中梁等一批龙头企业进驻，累计盘活出让商住用地879.6亩。完成35个小区“三供一业”改造，惠及居民2.7万户。“四城同创”扎实推进，创建卫生城市顺利通过国家明查暗访和技术评估，创建文明城市做法在全市推广，创建国家生态园林城市、国家节水型城市全面启动。大力开展专项治理，强力拆除建设北路、香港街、光明广场等多处群众反映强烈的违法建筑，集中清理城区111家电话亭(书报亭)、售货亭、早餐车，枣庄老街完成改造，37个老旧小区、22条背街小巷改造全面完工。深入开展美丽乡村三年攻坚行动，5个片区、31个行政村、62个自然村美丽乡村建设取得突破性进展。加快全省村级公路网化示范县和“四好农村路”示范区创建，投资1.7亿元新建改造农村公路151.7公里，新增“户户通”村居46个。累计改造农村无害化卫生厕所1.1万余户，完成农村危房改造任务。西王庄镇付刘耀村等6个村(社区)被评为省级文明村(社区)，全市美丽乡村建设现场会和“四好农村路”建设现场会在我区召开。全力办好中央和省环保督察交办事项，整治“散乱污”企业221家，淘汰燃煤锅炉205台;治理河道58公里，铺设雨污管网18.9公里，汇泉污水处理厂完成扩容提升;实施矿山地质环境治理项目4个，新增植树造林面积1万亩，九龙湾湿地公园通过国家级验收，永安镇被评为“山东省森林乡镇”。 四、民生福祉持续改善，社会事业断进步。实现民生支出20.4亿元，占公共财政支出的67.3%。河道湿地生态修复、游园绿地提升等惠民实事基本完成。预计城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6.7%、8.9%。城镇新增就业9620人，农村劳动力转移就业4194人。全民参保计划持续扩面提标，17种抗肿瘤药和特效药纳入报销范围，城乡低保、特困人员救助等社会保障新标准全面落实。建档立卡贫困人口稳定脱贫，累计落实专项扶贫资金992.7万元，在全市考核中位居前列。校长职级制改革顺利完成，勤为学校、江山实验学校、齐福小学投入使用，“全面改薄”五年规划累计投入资金1.6亿元，改造学校46所。公立医院综合改革稳步实施，分级诊疗制度有序推进，医共体运行框架基本确立，枣矿医院新院开工建设。基层综合性文化服务中心基本实现全覆盖，在全市率先建成区融媒体中心，光明广场二期、冰雪文体中心一期进展顺利，区新建档案馆、区体校综合训练馆即将投入使用，区图书馆被评为国家二级图书馆，区统一战线展馆被命名为山东省民族团结进步教育基地，中兴煤矿被列入第一批中国工业遗产保护名录。双拥共建扎实推进，应急管理、外事侨务、妇女儿童、老龄、残联、史志、物价、防震减灾等事业取得新进展。我区顺利通过省级食品安全先进区市级验收、省级医养结合示范先行区中期评估，被评为第三届文化强省建设先进县、山东省群众体育先进单位。 五、自身建设得到加强，发展环境更趋优化。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入贯彻全面从严治党、从严治政要求，切实扛起政府系统管党治党主体责任，折扣抓好省委巡视、市委各专项巡察反馈问题整改。严格落实中央八项规定精神，扎实开展“大学习、大调研、大改进”，政府作风持续转变。自觉接受人大、政协监督，63件人大代表建议、70件政协委员提案全部办结。依法办理行政复议案件42件，实现区、镇(街)、村(居)三级法律顾问全覆盖，我区被评为法治枣庄建设先进区。主动公开政府信息3000余条，办理省长、市长热线移交件1.2万余件。“放管服”改革实现升级，“一次办好”集中审批和“减证便民”服务全面推行，区行政审批服务局挂牌运行。深入实施专项工作重点领域集中综合整治行动，建成安全生产高质量监管体系，全年累计检查复查生产经营单位1.4万余家次。严厉打击恶意逃废金融债务行为，公开发布社会信用“黑名单”主体34个，开展警示约谈、法治体检97个，依法处置98个。深入开展扫黑除恶专项斗争，打掉黑社会性质组织1个，全区“两抢一盗”警情下降31.5%，圆满完成全国“两会”和上合组织青岛峰会等重要敏感节点时期安保维稳任务，我区被授予平安枣庄建设先进区。各位代表!成绩的取得，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全区广大干部群众齐心协力、顽强拼搏、持续奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向辛勤奋战在全区各条战线上的广大干部群众，向给予政府工作监督支持的区人大代表、区政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻区解放军、武警官兵、广大政法干警和驻区中央、省、市属单位，向在我区创业的投资者、建设者，致以崇高的敬意和衷心的感谢!我们也清醒地认识到，当前发展依然存在一些问题和制约，我们的工作与上级要求和群众期望相比，仍然有少差距足。主要表现在：产业结构相对偏重，企业自主创新能力强，大项目好项目多、质量高，固定资产投资势头减弱;城乡基础设施配套还完善，美丽乡村建设推进平衡，城乡统筹还需持续发力;有些群众关心关注的热点难点问题有待进一步解决，安全生产、生态环保等还存在短板;少数政府工作人员在工作作风、精神状态、能力素质等方面与好干部标准还有一定距离，等等。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决。2019年工作安排今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，更是我区乘势而上、争先进位的拼搏大干之年。根据中央、省、市经济工作会议和市人大、政协“两会”精神，按照区委九届五次全体(扩大)会议安排部署，今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，聚焦聚力“五个坚持”，牢固树立“打基础、利长远、惠民生、强党建”执政理念，以创新驱动战略强力推动新旧动能转换重大工程，深入推进实体经济提质增效、城乡环境提升和基础设施改造向镇村延伸倾斜，全力做好“双招双引”、项目建设、园区发展、乡村振兴、镇域环境整治、生态环保、民生保障、党的建设等工作，保持经济社会持续健康发展和社会大局稳定，断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感，奋力开创新时代美丽市中建设的新局面。经济社会发展主要目标初步确定为：生产总值增长6%左右，地方财政收入增长2%左右，社会消费品零售总额增长9%左右，进出口总额稳定增长，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7%左右和8.5%左右，全面完成年度节能减排降碳约束性目标。重点抓好以下四个方面工作： 一、聚力推进“双招双引”，做大做强实体经济。坚持把“双招双引”作为推动高质量发展的关键举措，继续把加速壮大实体经济作为主攻方向，集中主要精力、优质要素、有效投资，全力抓招商、上项目、强园区、优环境，为市中长远发展增添动力、积蓄后劲。提高“双招双引”质效。围绕省、市“双招双引”考核指标设计，深入对接省“十强”产业、市六大特色优势产业、交通设施、人才支撑等重要领域，精准聚焦我区产业发展和实际需求，推行项目带产业基金招商模式，实行市场化、专业化管理运作，吸引、优选、扶持更多好项目。注重发挥45家以企招商骨干企业作用，强化与中建材、海王集团等央企和国内外500强、上市公司的战略合作，精心组织京津地区、长三角、珠三角等赴外招商活动，着力落户一批优质项目和总部机构。完善多元化投融资机制，引导更多社会资本特别是省外资金投入交通设施等公共领域。年内引进过亿元以上项目22个。强化外贸综合服务平台、跨境电商平台建设，扩大利用外资规模，年内进出口总额完成21.3亿元。突出抓好招才引智，开展“百家高校走进市中”活动，筹备第二期“”枣庄专场，引进更多省级以上高层次人才来我区创业就业。完善“双招双引”要素保障和跟踪服务机制，落实好用地、金融、人才等方面的政策措施，用心用情招商安商，吸引更多的优质企业和高端人才入驻，努力打造一流的营商环境。加快重点项目建设。抓好总投资258.5亿元、年度计划投资104.5亿元的46个区级重点项目，以及2个纳入全省新旧动能转换重大工程项目、11个市级重点项目建设，全面压实“五个一”帮包机制，点对点、面对面帮扶。对海王聚力康消毒供应中心、汇影高新医疗设备基地、红星美凯龙综合体等在谈项目，中建材研究总院山东分院和国检集团(CTC)分公司、云谷·山泉田园综合体、四季乐园水世界等已签约项目，特种建筑材料生产线、计量施胶棒、生活垃圾焚烧发电等新建项目，以及水处理剂系列产品、高档新型特种纤维混纺纱、万泰退城进园、枣庄冰雪运动中心二期等续建项目，盯紧靠上、加快推进，持续扩大有效投资，努力提升项目落地开工率和投产达效率。认真研究上级产业和政策导向，积极对接各类专项债券，抓好项目包装策划和储备库建设，争取更多的倾斜和支持。全力打造一流园区。结合全省第三批经济开发区体制机制创新试点，深化开发区体制机制改革，统筹推进枣庄经济开发区、市南工业区和镇特色园区融合发展。抓好新一轮土地利用总规修编，开展园区提升专项行动，启动大众路、燕山路、长江六路等道路和园区西部配套设施建设改造。加大“僵尸企业”清理置换力度，年内完成清理置换项目8个。严把项目入园关，推行“亩均投资效益”评价，对企业实行差别化要素扶持，全面提升园区产业集聚度、投资强度和产出效益。开展“产业项目建设年”活动，抓好总投资52.2亿元、年度投资17.6亿元的11个重大产业项目建设，打造新的经济增长点。盘活市南工业区土地、工业遗存等资源，重点跟进运作市南汇泉新区项目，尽快启动市南工业区整体产业项目开发建设。 二、聚力推进改革创新，加快产业转型升级。坚持以改革创新强动力、增活力，精心扶持民营经济发展，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，全力加快新旧动能转换步伐，厚植产业转型升级新优势。持续抓好改革创新。以供给侧结构性改革为主线，抓好重点行业落后产能淘汰、过剩产能化解。深化“放管服”和“一次办好”改革，推进区市民中心选址建设。探索国有企业混合所有制改革，加强国有资产统一监管，筹建中安集团3亿元融资担保公司。依法稳妥推进剩余7家市属工业企业改革改制扫尾、万泰破产改制。积极创建国家级普惠金融改革试验区，为“三农”和小微企业提供更多金融支持。深入实施创新驱动战略，鼓励企业与科研院所共建院士工作站、科技孵化器，加快杰诺生物酶生物智造产业协同创新中心等平台建设，组织相关产业板块、孵化资源与我区优势产业、创新企业双向对接。年内新增各类创新平台10家以上，争创省级创新平台3家以上;培育引进高新技术企业5家以上、科技型中小企业10家以上。做强优势特色产业。坚持以“四新”促“四化”，推进总投资30亿元的30个省市重点技改项目，推动传统产业转型升级。突出规划编制、政策配套、龙头带动、链条延伸，加快产业集群化发展。依托泰和水处理、鑫泰水处理、中科盐化工，抓好项目建设扩产能、拉长链条促循环，打造环保水处理产业集群。依托正凯、海之杰、维高纺织等骨干企业，抓好产品多元化提档、设备智能化升级，打造纺织服装产业集群。依托鲁南大健康产业双创孵化中心、10亿元枣庄健康医疗产业基金，抓好厂房建设、产业招商、项目入驻，打造医药医疗器械产业集群。依托家禾箭牌科技产业园、中建材研究总院山东分院、中建材生物识别芯片，抓好科技孵化研发、成果转化、配套项目集聚，打造新能源新材料产业集群。依托盛北商贸城、之信农副产品贸易博览城，抓好城区低端业态整合，打造北部专业市场集群。繁荣发展贵诚购物中心、中央广场、银座商城、大润发等为主的核心商圈，倾力培植电子商务、现代物流、健康养老、文化旅游等现代服务业。坚持为城发展、靠城服务，突出休闲观光采摘、休闲旅游，抓好九顶莲花山生态园、绿之源农业合作社、冠宇杏鲍菇等项目，做靓城郊型精致农业。新增市级以上农业龙头企业、专业合作组织和家庭农场9家以上，培育“三品一标”5个以上，争创省级农产品质量安全县。扶持壮大民营经济。落实落细省、市支持民营经济发展的政策措施，发挥各类产业基金、股权投资引导基金的撬动作用，促进基金与产业、企业深度融合，解决民营企业特别是中小微企业融资难融资贵的问题。深入实施“个转企、小升规、规改股、股上市”四大培育工程，继续推动泰和水处理创业板上市，鑫泰水处理、天一实业“新三板”挂牌，重点打造海纳科技、红三叶钢结构等企业成为“科技小巨人”“瞪羚企业”。开展优化企业开办、工程建设项目审批等10大专项行动，提供“店小二”“保姆式”服务。落实区级领导干部帮包联系企业制度，帮助支持现有企业健康发展，构建“亲”“清”新型政商关系，做到“有事必应、无事扰”，全力营造爱护企业家、尊重企业家、服务企业家的浓厚氛围。 三、聚力推进城乡统筹，打造生态宜居环境。稳步抓好城市改造更新，继续把城乡环境提升、基础设施改造向镇村延伸，持续优化生态环境，促进城乡建设提质扩容、融合发展。完善城市承载功能。启动新台高速、世纪大道、S103济枣线市中段等重大交通工程征地拆迁和施工，完成枣木高速东延市中段、枣庄惠民铁路专用线、青檀路公铁立交匝道等建设任务，新建振兴北路立交桥及道路、东海西路等10条市政道路，抓好老十电铁路线论证、规划设计和改造利用等工作。启动前岭、建材市场棚改项目征收及主体施工，推进西沙河东南片区、田庄棚改项目招商运作，加快三角花园东南片区安置区、市南工业区职工宿舍、沙河子三期等在建棚改项目进度。实施老市委宿舍、文檀小区等55个老旧小区和东西沙河沿河路等24条背街小巷整治改造，健全物业社会化三级管理体系，为居民提供便利服务。抓好东郊和北郊水厂升级改造、清洁能源集中供热等配套设施重点项目，新建改造供水、供热、污水等管网65公里。巩固创卫攻坚成果，完善长效管理机制，强化违法建设、占道经营、乱停乱放、“五小”行业等专项整治，开展“全民素质提升”工程，深化文明城市创建。抓好光明广场二期、道北垃圾场治理绿化等5处园林绿化建设提升工程，新增绿地面积60万平方米，加快创建生态园林城市。深入推进乡村振兴。高标准编制镇村规划，重点打造镇驻地示范街，提升镇驻地形象和聚集效应，繁荣驻地经济。抓好东山阴村乡村旅游观光、薄板泉生态小镇、信息进村入户工程等项目建设，推进特色农业、乡村旅游、农村电商等一二三产业融合发展，为乡村发展注入持久动力。加快推进“五化”“七改”工程，对今年新实施的5个片区、34个行政村、67个自然村，集中开展美丽乡村标准化建设。抓好省级“四好农村路”示范区创建，开展农村公路三年集中攻坚专项行动，投资1.9亿元改造农村公路160公里;新增“户户通”村居17个，年底所有村居实现“户户通”。深入开展农村人居环境整治三年行动，抓好镇域、路域和村庄环境整治，突出城乡结合部、路域可视范围、农村“三堆五垛”等重点领域，坚决消除“脏乱差”。完善农村厕所革命后续管护机制，提升城乡环卫一体化水平。全面加快农村集体产权制度改革，探索开展集体经营性建设用地入市改革，盘活农村闲散土地。倡导移风易俗，挖掘乡村文化，培育文明乡风。加大生态环保力度。坚持底线思维、红线意识，聚焦大气、水体、土壤等方面存在的突出问题，坚决打好污染防治攻坚战。全面落实属地管理、行业监管、企业主体责任，加强环境执法，保持高压态势。持续抓好中央环保督察“回头看”和省级环保督察问题整改，推动举一反 三、标本兼治。强化无组织排放、建筑施工和道路扬尘、私挖盗采矿产资源等专项整治，严防“散乱污”企业反弹，搞好监测、预警、调控，促进空气质量持续改善。严格落实河长制、湖长制，扎实开展“清河行动回头看”，加快惠营污水处理厂扩建，完善城市雨污管网，逐步消除镇村黑臭水体，确保出境断面水质稳定达标。继续实施“四减四增”三年行动，深化农业面源污染治理，巩固畜禽污染治理成果，积极推广清洁煤、煤改气、秸秆综合利用，促进绿色发展。 四、聚力推进民生改善，持续提升群众幸福感。坚持以人民为中心的发展思想，量力而行、尽力而为，补短板、兜底线，织密扎牢民生保障网，推动发展成果更多惠及百姓。增强民生保障能力。把稳就业摆在突出位置，加强大学生创业园、电子商务产业园等“双创”基地建设，开展公共就业服务专项行动，促进高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业创业，年内新增城镇就业7000人，农村劳动力转移就业4000人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。巩固全民参保成果，完善社会保险统收统支机制，健全老年人、残疾人、农村留守儿童等关爱服务体系，加强社会援助、社会福利、优抚安置等工作，积极争创省级双拥模范城。坚持开发式扶贫和保障性扶贫相统筹，大力发展产业扶贫项目，强化行业扶贫政策兜底作用，巩固提升脱贫攻坚成果。集中力量办好10件惠民实事，抓好自来水宿舍整治、振兴北路供热管网新建、龙庭路路灯改造、东湖公园公共体育设施维护更换等项目，断提升群众满意度。健全公共服务体系。坚持教育优先发展，加大学前教育、职业教育投入，实施第三期学前教育三年行动计划，推进区职业中专建设，全面完成中小学教师“县管校聘”管理改革。持续抓好化解“大班额”工作，加快东湖小学、君山路小学、鑫昌路小学等改扩建，勤为学校、区实验中学年内全面完工。深化医药卫生体制改革，推进分级诊疗、家庭医生签约服务和医共体建设。开展基层医疗卫生能力提升行动，启动区人民医院综合病房楼建设改造规划，加快枣矿医院新院建设进度。深化医养结合，完善养老护理服务体系，争创省级健康促进示范区、全国健康城市。大力实施农家书屋更新、送戏下乡等文化惠民工程，开展庆祝建国70周年系列活动，举办区第九届全民健身运动会和大型群众体育活动展演，丰富群众精神文化生活。加强和创新社会治理。深化“平安市中”建设，完善立体化治安防控体系，加速“雪亮工程”“天网工程”深度融合，实现镇街、村居综治中心标准化建设全覆盖。妥善化解各类信访积案和矛盾纠纷，保障群众合法利益诉求。纵深推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪。扎实推进安全生产风险隐患双重预防体系建设，突出抓好煤矿、非煤矿山、危化品、道路交通、消防等重点行业领域专项治理，坚决防范安全生产事故发生。加强地方金融监管体系建设，加大非法金融打击力度，完善社会信用体系，守住发生系统性金融风险底线。深入开展“守护舌尖安全”整治行动，强化食品摊点、小餐桌、外卖食品安全监管，让群众吃得更放心、用得更安全。全面提升政府履职能力和水平各位代表!当前全市正在掀起新一轮竞相发展的热潮，唯有付出百倍努力，才能抢占先机、赢得主动。政府全体工作人员必须讲担当、重执行，善作为、求实效，为干事创业汇聚强大合力，为高质量发展提供坚实保障。提高政治站位。始终把党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，认真组织开展“忘初心，牢记使命”主题教育，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。严格遵守政治纪律和政治规矩，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定移贯彻中央大政方针和省、市、区委各项决策部署，做到政令畅通、令行禁止。弘扬一线落实。深入开展“工作落实年”活动，强化一线作战抓落实，引导各级干部走到招商引资最前沿，沉到项目建设第一线，聚焦深化改革、污染防治、镇域环境整治等攻坚重点，勇于担当、敢于突破，脚踏实地、善作善成。大兴学习调研之风，练就过硬本领，抓住用好机遇，主动寻标对标，推动各项工作走在全市前列。加强正向激励，强化负面问责，完善容错纠错机制，大力营造干事创业、争先进位的浓厚氛围。坚持依法履职。牢固树立法治理念，增强宪法观念。主动接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督，自觉接受监察监督、群众监督和舆论监督。健全政务信息公开制度，提升政务服务热线办理质量，让权力在阳光下运行。广泛实施“七五”普法，更好发挥三级法律顾问作用，加强行政复议和行政应诉。依法依规开展第四次全国经济普查。全面完成政府机构改革任务，加快建立权责统 一、权威高效的行政执法体制。守住清廉底线。扛牢扛实政府系统全面从严治党主体责任，锲而舍落实中央八项规定精神，驰而息纠治“四风”，集中整治形式主义、官僚主义突出问题。盯紧公共资金、国资国企、公共资源交易等领域廉政风险点，加强审计监督，管住关键环节。着力解决群众身边的正之风和腐败问题，抓早抓小、防微杜渐。严控“三公”经费，优化支出结构，把有限的资金用在刀刃上，以实际行动赢得人民群众的信任和支持。各位代表!使命呼唤担当，奋斗成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在市委、市政府和区委的坚强领导下，团结依靠全区人民，戮力同心，奋力拼搏，砥砺前行，全力开创新时代美丽市中建设的新局面，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【中区招商】2020年枣庄市市中区人民政府工作报告

  一年来，市委、市政府和区委的坚强领导下，区人大、区政协的监督支持下，我们坚持打基础、利长远、惠民生、强党建，持续推进实体经济发展、城乡基础设施改造、城乡环境提升，凝心聚力，攻坚克难，经济社会保持了平稳向好发展态势，圆满完成了十二届人大三次会议确定的各项目标任务。稳中求进迈出新步伐。综合指标不断攀升。预计全区生产总值同比增长4.5%左右;社会消费品零售总额同比增长5%左右;居民人均可支配收入同比增长7.5%;地方一般公共预算收入完成22.7亿元，占GDP比重位居全市首位;税收收入占财政收入比重达到86.7%，位居全市第二;可用财力同比增长17.4%。内生动力明显增强。预计高新技术产业投资同比增长18%，新增高新技术企业7家;“四新”经济投资占固定资产投资比重达到51%，同比增长32%;制造业技改投资同比增长45%，高端装备制造业工业增加值增幅高于平均增幅29个百分点;森之华木业、龙业食品等10家企业完成股改。市场活力有效释放。落实减税降费政策，预计为市场主体减负3.6亿元以上;新增“四上”企业55家，位居全市第二，总数达到315家。新增税收收入过百万元企业27家，总数达到258家。市场主体发展到10万家，同比增长14%。金融机构存款余额478亿元，较年初增加38亿元，同比增长9%，三项指标均位居全市第二;贷款余额364亿元，较年初增加67亿元，同比增长22%，贷款增加额和增幅均位居全市首位。动能转换取得新突破。“双招双引”硕果连连。成功签约项目40个，新上过5000万元项目44个，其中过亿元项目33个。实际利用外资1403万美元，同比增长251%。全职引进枣庄建市以来第一位国家“”专家，柔性引进省级以上重点高层次人才14人。项目建设成效显著。46个区级重点项目完成投资69亿元，12个市级重点项目超进度完成年度计划。生物光导识别芯片和正凯新型纤维特种纺纱智慧工厂项目实现试生产，国检集团山东检验认证平台试运营，杰诺生物酶等3个项目入选省第二批新旧动能转换优选项目库。完成供地3472亩，其中工业用地1278亩，同比增长29%;化解批而未供土地1498亩。承办山东省普惠金融改革发展论坛暨高层次人才枣庄行现代金融专场活动;普惠金融服务站提质扩面全面完成，累计设站289家;全省率先开展大学师生银联支付“一分钱乘公交”活动。园区改革拉开大幕。枣庄经济开发区成为全市首批确立的3个改革试点开发区之一，也是全市唯一作为企业运营管理试点的开发区。创新打造与国检集团央地合作“枣庄模式”。城乡面貌实现新提升。基础设施全速推进。枣木高速东延市中段、青檀路立交桥匝道建成通车，枣庄惠民铁路专用线完成铺轨。改造更新城市道路13条，广济路、东盛北路投入使用，西安路、人民西路提升工程进展顺利。成功运作前岭等连片棚改，盘活万泰二棉地块沉淀资产，全面完成57个小区“三供一业”和58个老旧小区改造。美丽乡村加快建设。启动35个行政村、68个自然村标准化建设，创建率达到91%，提前一年实现省定目标。扎实推进农村人居环境整治三年行动，清洁村庄覆盖率位居全市前列。税郭镇三屯村、西王庄镇西花沟村等4个村被评为省乡村振兴示范村。新建改造“四好农村路”162.6公里。启动农村饮水安全两年攻坚行动，解决了18个村、1.6万人的饮水安全问题。城乡环境日益优化。圆满完成全国文明城市年度测评，全市镇域环境整治工作现场推进会议我区召开，永安镇、光明路街道被命名为“国家卫生乡镇”。区生态环境保护委员会办公室率先全市挂牌、独立运行。启动大气污染源“千人帮扶”行动，强力攻坚餐饮油烟、施工工地、道路交通等九条专线，整改问题243个。联丰焦电平稳提前关停。惠营污水处理厂扩建工程通水运行。新增绿地12.3万平方米，建设环城森林绿道22公里，成功迎接全省森林生态廊道建设暨乡村绿化美化现场会，齐村镇柏山村、孟庄镇杜庄村等4个村被授予“山东省森林村居”称号。民生改善再上新台阶。兜底保障扎实有力。累计民生支出22.8亿元，占公共财政支出的71%。城镇新增就业8655人，农村劳动力转移就业4300人，城镇登记失业率2.17%。发放各类抚恤事业费及义务兵家庭优待金2886万元，完成专项公益性岗位选岗798人。救助、保障1.6万余名特困群众基本生活。落实各级专项扶贫资金1126万元，脱贫攻坚工作全市位居前列。61家市属工业企业改革改制主体任务基本完成，万泰破产改制依法顺利进行，已兑付职工权益3.5亿元。社会大局安全稳定。万众一心抗击超强台风“利奇马”，保障群众生命财产安全。全面取消烟花爆竹临时零售点，整改重点行业领域安全隐患近6500条，基本实现全区生产经营建设单位监管全覆盖。探索建立法院诉前调解、检察院“一企一建档、一企一体检、一企一建议、一企一普法”服务机制，创新打造多警联勤、巡处一体、社会联动的“块警务”治理新模式，强力推进扫黑除恶专项斗争，10年以上信访积案全部“清零”，我区被省委、省政府评为“全省国庆70周年安保维稳工作先进区”。公共服务日益完善。顺利完成中小学教师“县管校聘”管理改革，东湖小学等5所学校改扩建项目建成使用，新增学位5700个，化解“大班额”问题的学校开工率、竣工率位居全市首位，完成投资进度、教职工聘任进度位居全市第二。协调推动枣庄三中全面管理枣庄十六中，枣庄十五中深度帮扶枣庄十六中初中部、枣庄九中初中部，教学质量实现了新提升。区人民医院牵头成立“鲁南枣庄区域眩晕联盟”，高标准建成运营区残疾人康复医学中心。我区残疾人运动员全国第七届特奥会斩获19枚奖牌，位居全省首位。光明广场二期对外开放，枣庄冰雪文体中心一期投入运营，累计上冰7万余人次。我区被中宣部列为首批县级融媒体建设试点区，中兴煤矿公司旧址成为全区首个全国重点文物保护单位，区新时代文明实践中心建成使用。“传承红色基因、争做时代新人”主题教育活动先进做法得到省、市关工委充分肯定，老科协基层组织建设、少先队品牌建设典型经验分别全省推广，革命老区建设促进会挂牌成立，我区被评为山东省老干部工作先进集体。保供稳价坚实有力，粮食储备安全稳定。圆满完成第四次全国经济普查，成功创建省级健康促进区，顺利迎接省级医养结合示范先行区、省级饮料生产加工示范基地、省级双拥模范城考核验收。国防教育、民兵预备役、红十字等事业全面发展。自身建设焕发新气象。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚决整改省委巡视“回头看”、市委专项巡察反馈问题，财政、住建、涉农等12个领域漠视侵害群众利益专项整治取得明显成效。75件人大代表建议、79件政协委员提案全部办结。依法办理行政复议案件129件，村(社区)司法行政工作室基本实现全覆盖。主动公开政务信息5000余条，办理省、市长热线移交件近2万件。深入推进干部作风突出问题集中整治，开展“七赛七比”和学标对标，全区广大干部职工的思想境界、精神面貌、作风效能得到了有力提升。2020年工作安排2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好今年工作至关重要。当前，市中的上升势头日益强劲，新兴动能迅速成长，发展质量明显提升，创业氛围愈加浓厚，外部环境持续优化，人心思上、干劲十足。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，市委、市政府和区委的坚强领导下，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，按照“走前列、全面开创”目标定位，以新旧动能转换为统领，聚焦聚力“先把市中经济搞上去”这一中心，突出抓好“双招双引、园区改革发展”两个重点，深入实施“乡村振兴、工业强区、城市西进”三大战略，坚决守住“生态环保、信访维稳、安全生产、民生保障”四条底线，持之以恒强化作风建设，加快推动经济社会创新转型高质量发展，奋力开创美丽新市中建设的新局面。经济社会发展主要目标初步确定为：生产总值增长6%左右，固定资产投资增长7%左右，地方财政收入增长2%左右，社会消费品零售总额增长7%左右，进出口总额增长6%左右，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7%左右和8%左右。完成上述目标，必须全面坚持区委领导，坚决贯彻“一二三四”总体工作思路和“六个务必”，全力以赴抓推进、抓落实、抓见效。进一步做到思想再坚定、执行再加力。进一步做到谋划再深远、路径再明晰。进一步做到境界再跃升、工作再抓实。突出抓好以下六个方面的工作：坚持项目带动，大力推进“双招双引”，厚植高质量发展优势。按照投产一批、开工一批、储备一批、谋划一批“四个一批”，对准项目人才双向发力、“两翼齐飞”，引入“源头活水”，扩大有效投资，做强实体经济。聚力抓好招商引资。强化企业招商主体作用，瞄准主导优势产业，锁定世界500强，盯住重点央企、大型民企，围绕北京、长三角、珠三角、境外重点区域，精准精细抓招商。加大投资50亿元以上的“链主”项目招引，快运筹、快决策、快落地。突出“项目+基金”招商，加快形成百亿基金规模。超前谋划、全面提高利用外资规模和水平，确保全市位次前移，支持海之杰、天一实业、龙翔针织等企业建立境外营销网络和公共海外仓，增强国际市场开拓能力，探索建设跨境电商产业园，保障外贸进出口稳定增长。依托北京惠通智云、八戒工场等，壮大枣庄市总部经济暨大数据双创产业园、京东商服科技中心，着力打造“政策洼地”“活力高地”，培植新的经济增长点。聚力抓好项目建设。紧盯99个区级重点项目，强化领导帮包和“一个项目一套班子”，规范运作、蓄力突破。重点推进淮海数字智谷、汇影医疗高端医学影像设备制造等62个新建项目，家禾箭牌科技产业园、微米精度施胶棒等37个续建项目，杰诺生物酶1万吨PHA生物材料、运达机床年产100万只轻量化车轮等39个前期谋划项目，确保早开工、早建设，早投产、早达效。夯实资源要素保障，抓好千亩土地整治、增减挂钩，年内完成项目供地2000亩以上。鼓励民间资本以股权方式参与项目建设运营，做好政府新增专项债券发行，加大策划、包装、储备，全力支持重大项目。聚力抓好人才引育。出台市中人才新政，高层次人才引进、领军人才创新创业、本土人才培育、外地人才回流等方面给予全方位支持。大力实施人才“双30”工程，发挥中建材科创院、启迪之星等平台优势，“刚柔并济”培育引进省级以上高层次人才30名;举办高水平创新创业大赛，评选创新创业人才项目30个。做好引才用才结合文章，协助泰和水处理、泉头水泥等创建博士后科研工作站，年内新增院士工作站、企业技术中心、众创空间等省级平台7个以上。开展专家、企业结对创新攻关行动，促进高端人才企业“大显身手”，实现企业和人才良性互动，激活“一池春水”。坚持改革引领，大力推进园区建设，打造高质量发展主引擎。按照“三年见成效、五年大变样”，力争每年新落地建设6个以上高科技项目、每年为全市新旧动能转换贡献3个以上重大支撑项目，全力建成市中区乃至枣庄市项目落地的主阵地，向全省经济开发区30强大步迈进。强化改革加力提效。实行“开发区吹哨、部门报到”，土地、资金、人力优先使用，政策优先享受，属地及区直有关部门无条件服从响应。剥离开发区一切社会事务管理职能，推动投资发展集团有限公司及其3个子公司高效运营，组建4个社会化专业园区管理运营公司，利用市场手段合作运营开发区，实现“瘦身强体”、轻装上阵。全面提升开发区对外开放度，支持园区所属企业到境外设立相关运营机构，开展跨国经营。“招”和“落”上给予开发区充分授权，发挥主责主业作用;建立开发区差异化考核评价机制，进一步提高“招”和“落”的水平，杜绝“挖到篮子都是菜”。实行企业分类综合评价制度，突出亩均税收、亩均投资等关键指标，鼓励建设多层标准厂房，促进资源要素向高效益、高产出、高技术、高成长型企业聚拢，打造高质量发展增长极。强化园区产业聚集。依托中建材科创院、泰盈安瑞、正凯新材料、海王康力医疗等龙头企业，推进哈玻院海水淡化膜壳、电致变色智能玻璃、山东铁塔能源创新(枣庄)中心、维高牛仔面料等项目落地建设，打造“新材料产业园”“数字智谷产业园”“高端纺织服装智慧园”“生物医药和医疗器械产业园”4个“区中园”。做强天工精密机械、鲁瑞针织、鑫泰水处理等骨干企业，壮大孟庄民营科技园、税郭纺织工业园和西王庄水处理剂专业化工园，形成“一区三园”统筹发展的生动局面。强化基础设施配套。加快开发区道路建设、景观优化、管线修复。启动长江四路、谷山路等7条道路改造提升，推进供热管网、供电线路、污水管网、雨污设施等建设，开展园区河道治理，增强排水防涝能力。加强国有企业与引进项目合作共建，年内计划建设工业厂房10万平方米，让企业“拎包入住”，最大限度缩短建设周期，使央地合作“市中模式”越走越宽，项目落户“市中速度”越来越快。坚持“五位一体”，大力推进乡村振兴，建设高质量发展样板。带着感情、带着责任、带着使命抓“三农”，统筹产业、人才、文化、生态、组织全面振兴，积极探索新实践、增创新优势，让农业更有干头、农村更有看头、农民更有盼头。精心培育特色产业。立足为城服务、靠城发展，以城郊型精致农业为抓手，做强齐村樱桃、孟庄水蜜桃等“一镇一品”。支持兄弟食品、朝旭食品等企业发展，推进南部现代高效农业产业园、旺达农业科技产业园等特色园区建设，“接二”“连三”培植“新六产”。促进龟山景区、仙坛山温泉小镇经营提升，加快里筲古村落田园综合体开发，年内实施草帽山溶洞、特色民宿、攀岩项目，打造区域乡村旅游目的地。抓好乡村振兴大数据平台、田间视频工程建设，加速农业农村信息化、现代化。精心培育乡土人才。研究制定优惠政策，打破地域、身份限制，引导区外人才参与乡村振兴，大力支持农民工、大中专毕业生、退役军人、农业科技人员和“田秀才”“土专家”“乡创客”回乡创新创业。积极实施农村人才“十百千”工程，培育10名“乡村之星”、100名农村发展带头人、1000名新型职业农民，打造一支懂农业、善经营、会管理的人才队伍。将农村自主创业农民纳入创业担保贷款扶持范围，重点发展新型经营主体。精心培育文明乡风。深入推进“四德工程”，开展“文明家庭”“好媳妇、好婆婆”“村村都有好青年”等评选活动，创建美丽庭院3000户。大力倡导移风易俗，鼓励绿色节地殡葬。建强基层公共文化服务阵地，规范提升农家书屋、文体小广场，推动文明达标村、新时代文明实践站全覆盖。精心打造做强特色载体，唱响文化振兴主旋律。精心培育优美生态。完成37个行政村创建市级美丽乡村的基础上，统筹5个集中连片、77个行政村标准化建设，力争美丽乡村创建率达到100%，重点打造西王庄镇两河流域等3个乡村振兴齐鲁样板示范区。巩固城乡环卫一体化成果，加快“五化”达标提升和“七改”全覆盖。抓紧抓好乡村农贸市场建设，下决心解决马路集市问题。实施税郭镇10个村庄生活污水治理工程，全面推开农村生活垃圾分类试点，加强农村旱厕改造后续管护长效化，300户以上自然村公厕普及率达到100%。新建改造农村公路59公里，基本实现农村通户道路硬化，创成省级“四好农村路”示范区。抓好西大楼节制闸、东花沟橡胶坝等5座大中型病险水闸除险加固，以及齐村支流河道治理等重点水利工程，持续增强水安全保障能力。彩化永安南部山区，规划永安南部山体公园、齐村北部山区绿道，建设西王庄仙人洞至刘伶台绿道，打造贯通乡村的生态长廊。精心培育过硬支部。加大涉农资金整合，推动更多资源要素流向农村，支持基层党组织领办创办土地股份合作社，规范升级区镇两级农村集体“三资”监管系统，深化农村集体产权制度改革，研究探索农村集体经济组织资产保值增值，唤醒盘活闲置资产。以“双招双引”、产业扶持、资本下乡为引领，因地制宜富民强村，力争过十万元村突破70个、过百万元村超过10个。坚持扶优培强，大力推进工业强区，挺起高质量发展脊梁。牢固树立“先把经济搞上去”就是“先把工业搞上去”的理念，紧紧扭住工业不动摇，始终把振兴工业作为“第一抓手”和不懈追求，“无中生有”培育新兴产业，“有中出新”改造传统产业，塑造具有市中特色新型工业体系。全力膨胀产业集群。盯紧盯牢中建材、深挖细梳好项目，打造千亿级新能源新材料产业。打造百亿级环保水处理剂产业。打造百亿级高端纺织服装产业。打造百亿级大健康产业。牢记传统产业是我们的“家底”，是最重要的现实生产力，打造百亿级新型建材产业。打造百亿级液压科技产业。全力壮大本土企业。像抓招商引资一样抓本土企业培育，让优质企业扎根发展。实施“930”工程三年计划。开展“个转企、小升规、规改股、股上市”梯次培育工程，新增宁康中药饮片等“小升规”企业15家以上，新增天润丰等“规改股”企业10家以上，全力引进上市企业和拟上市企业，力争五年内光芯科技等10家企业到境内外资本市场上市。深化国有企业混合所有制改革和股权多元化，优化国有资本布局，担起市中高质量发展“顶梁柱”。全力深化创新驱动。以“修路架桥”的力度支持企业科技创新，实施百企技改、百企转型、百企智造“三百”工程，设立2亿元的“三百”工程基金，用于股权投资、首台(套)补贴、设备购置补贴和贴息补助等。年内完成技改投资24亿元，加大落后产能淘汰，进一步腾挪空间、“腾笼换鸟”。制定智能制造发展战略三年规划，推动传统企业智能化、信息化改造，创建市级以上智能制造标杆企业2家，红三叶钢结构等一批企业实现“上云用云”、展翅腾飞。新增各类创新平台10家，新增“专精特新”、瞪羚、单项冠军、行业“小巨人”等企业7家以上，新增高新技术企业3家。构建政产学研金服用“七位一体”新格局。全力优化营商环境。把企业家作为稀缺资源、宝贵财富，设身处地尊重关心企业家，千方百计服务保障企业家，隆重表彰一批功勋企业家，支持优秀企业家攻读EMBA等高端课程，用心、用情、用力培厚企业家成长的沃土。秉持“店小二”理念，开展“一企一策”深度帮促，提升“四上”企业服务和要素保障水平，“有求必应、无需不扰”，构建亲清新型政商关系。加大减税降费等惠企政策落实。重拳打击欺行霸市、强揽工程等违法犯罪行为。高标准规划设计区市民服务中心，打造利企便民新高地。坚持提质扩容，大力推进城市西进，彰显高质量发展魅力。树立“经营城市”理念，抢抓全市“一河一路”重大工程建设机遇，加快与新城融合发展，注重市中与新城、老城与新区、城市与园区、城区与乡村“四位一体”协调并进，激发优势潜力，点燃城市活力，建设美丽家园。拓宽空间上下功夫。突出交通先行，推进世纪大道市中段建设，全面加快与枣庄高铁站对接;启动S103济枣线市中段改建工程，打造城区新西外环。做好新台高速市中段协调保障。加快枣庄惠民铁路专用线附属工程建设，年内实现接轨运营。启动枣庄东站换侧，着力构建仓储、装卸、配送等为一体的“公转铁”绿色物流体系。功能布局上下功夫。全面承接规划权下放，坚决查处和纠正违反规划的建设行为，健全长效监管机制。做好城市西部规划设计，优先布局教育、医疗、基础设施、生态环境等功能要素，打造层次分明、特色各异的四个片区。全面提升东湖公园品质;优化西部新区路网格局;抓好碧桂园翡翠澜湾、恒大御府等商业地产，光明大道周边与枣曹路之间打造文教新区。光明大道与世纪大道之间打造新兴产业区。世纪大道两侧打造服务市中和新城的生态康养区。枣曹路与北外环之间打造专业市场物流集聚区。有机更新上下功夫。采取强有力措施妥善化解棚改区域瓶颈制约因素，推进连片开发、整体提升。抓好振兴北路及立交桥、东盛南路、大众中路等10条市政道路建设，绿化升级君山路、西昌路、北外环。实施振华小区、青檀小区等95万平方米老旧小区改造，推行规范化物业管理，新建供水、燃气等管网50公里，推动南郊热电技改，扩大热力总公司与十里泉电厂合作，全面保障居民和园区供热。深化国家生态园林城市、全国文明城市和国家节水型城市创建，加强镇域路域环境整治，开展违法建设、占道经营、马路市场、乱停乱放、三轮车、四轮车等专项治理，高水平规划人民公园景观提升改造。探索城市治理现代化、信息化、网格化，加大智能监控、无人机等科技手段运用，推进智慧社区、智慧交通、智慧城管建设，重点区域实现5G网络全覆盖。巩固全市商业中心区地位，设立服务业专项引导资金，扶持文化旅游企业市场营销和商业综合体引进国内外优质品牌，支持各类金融机构到我区设立分支机构。提升二手车市场管理服务水平，打造二手车专业市场集群。依托中央广场、吉品街、枣庄冰雪文体中心等特色街区，大力培育“夜经济”“小店经济”。深度挖掘铁道游击队红色文化、中兴文化、工业文化，启动编制中兴煤矿公司旧址提升方案，高标准策划老十电铁路线综合利用，串联枣庄东站、中兴大楼、矿师楼等节点，打造重现“世纪中兴”、镌刻老枣庄记忆的铁路文化公园。坚持为民导向，大力推进民生改善，筑牢高质量发展底线。努力夯实社会保障。把稳就业摆到更加突出位置，促进重点群体就业创业，年内城镇新增就业7000人，城镇登记失业率控制3.5%以内。统筹社会大救助体系建设，完善最低生活保障制度，加强对困难群众等特殊群体兜底保障，让人民群众感受到“稳稳的幸福”。巩固提升脱贫成效，打赢脱贫攻坚战。做好退役军人移交安置等工作，深化双拥共建、军民融合。集中力量办好10件惠民实事，真正把事情办到老百姓心坎上。努力提高教育质量。坚持教育优先发展，合理高效布局教育网点，全面推行城区学校对口帮扶乡村薄弱校，促进教育均衡化。强力实施“1551”工程，三年内遴选、培养区级优秀青年教师100名、名师50名、名班主任50名、名校长10名。启动人民路小学建设以及红旗小学等10余所学校改扩建工程，新增学位8600个，消除城区中小学校“大班额”。全力加大学前教育投入，新建改扩建幼儿园9所，普惠率、入园率分别达到85%、95%。努力提升健康水平。推进区人民医院综合病房楼项目，做好公立医院管理改革，逐步形成“手术医院、康复社区”“急慢分治、上下联动”的分级诊疗模式。高标准规划建设区老年大学。积极发展老龄事业，加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。抓好食品药品安全集中整治，大力支持餐饮服务示范街、示范店、“老字号”，全力扶持食品生产加工龙头企业转型升级，严厉打击制售假冒伪劣商品行为，营造安全放心的消费环境。实施“健康细胞”工程，推进全国健康城市建设，精心办好全民健身运动会。努力防范各类风险。建立安全生产隐患排查整改问责长效机制，严防各类事故发生。夯实政法机关基层基础，完善“四平八稳”社会治安防控体系建设，纵深推进扫黑除恶专项斗争，妥善化解信访积案。扎实开展“四减四增”行动，加快智慧环保大数据分析平台建设，强力实施重点领域“查治法责”，大力治理“散乱污”，打好精准治污“组合拳”。严厉打击非法集资、恶意逃废金融债务等违法行为，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。全力建设对党忠诚、人民满意的服务型政府政治始终坚如磐石。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，以党的政治建设为统领，推进政府治理能力和治理体系现代化。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚定不移贯彻落实中央和省、市、区委各项决策部署，保持革命精神和斗争精神，筑牢信仰之基，把稳思想之舵。行政始终依法阳光。坚决执行区人大及其常委会的决议、决定，自觉接受区人大法律监督和工作监督、区政协民主监督，更加重视司法监督、社会监督和舆论监督，高质量办好人大代表建议和政协委员提案。提高法治思维和依法行政能力，抓好“三重一大”、行政诉讼、行政复议、“七五”普法，推进政务公开、热线办理和大数据建设，让权力法治轨道上高效运行。斗志始终昂扬向上。扎实开展“重点工作攻坚年”活动，聚焦区委确定的六条工作线，强力攻克重大项目，集中突破关键环节，不达目的誓不罢休、绝不松劲。更大力度补短板、兜底线、强弱项，担当作为、敢抓善成、久久为功。坚持“一年一大步”，攥紧拳头、冲刺发力、决战决胜，推动各方面工作牢牢走全市前列。生态始终风清气正。坚决推进全面从严治党，主动履行政府系统意识形态工作责任制。驰而不息纠“四风”、树新风，严厉整治群众身边的不正之风和“微腐败”。严格监管财政资金、公共资金、国企国资、公共资源交易，拓宽审计监督的广度和深度，精打细算、紧压支出，保工资、保运转、保基本民生，用实际行动兑现对人民的承诺。各位代表!当前，市中正处加速崛起、逆势赶超的关键时期。市中的转型和跨越，寄托着市委、市政府的殷切希望，也承载着所有枣庄人的梦想和期待。逐梦之路没有坦途，破浪前行唯有奋进!让我们更加紧密地团结以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，市委、市政府和区委的坚强领导下，团结带领65万市中人民，不忘初心、牢记使命，勠力同心、奋勇争先，持续推动经济社会创新转型高质量发展，为加快美丽新市中建设、全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【连江县招商】2019年连江县政府工作报告

  (2019年1月11日在连江县第十七届人民代表大会第三次会议上)  连江县人民政府县长郑立敏  各位代表：  现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予以审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。   一、2018年主要工作回顾  2018年，在市委、市政府和县委的正确领导下，县政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，聚焦高质量发展，以“抓项目促发展”“招商2018”等专项行动为抓手，攻坚突破，加压奋进，各项工作都取得了新的进展。据初步统计，全县地区生产总值471.7亿元，比增8%;一般公共预算总收入48.7亿元，比增5.5%;地方一般公共预算收入31.9亿元，比增1.3%;固定资产投资333.5亿元，比增10.3%;工业用电量11.7亿千瓦时，比增24.5%;社会消费品零售总额181亿元，比增14.5%;实际利用外资1.3亿元;出口总额44.4亿元，比增23.1%;居民消费价格总水平上涨1.5%;城镇居民人均可支配收入36280元，比增8%;农村居民人均可支配收入17766元，比增8.5%;城镇登记失业率1.5%;完成市下达的减排降碳任务。再次进入全省县域经济实力“十强县”行列，再次获评“福建省文明县城”称号。一年来，我们的主要工作及成效是：   （一）产业结构不断调优。创新驱动能力增强，现代化经济体系加快构建，三次产业比例调整为28.8∶43.7∶27.5。出台一系列扶持企业创新发展的政策措施，新认定国家高新技术企业4家、省科技小巨人领军企业7家，引进高层次人才1人、团队2支。主导产业做大做强。茶花塑料、亿达食品等7个项目列为省级工业化、信息化融合重点项目，申马环己酮、瑞玻玻璃等17个重点产业项目动工建设。申远新材料公司发展成全球最大的己内酰胺生产企业。特色产业快速提升。与上海振华重工集团开展战略合作，全国首创**养殖平台“振鲍1号”成功启用，推动近海养殖走向深远海。福建世海、福州中帆等5家远洋渔业公司落户我县，远洋渔业产值突破12亿元，规模占全市69%。现代服务业实现跃升。万星商业广场建成开业，永得利商业广场加快建设，城市商圈日益成熟。引进5家航运企业，提升船舶运力33万吨。全域旅游加快发展，贵安温泉旅游区获评省级旅游度假区，坂顶三落厝文创旅游项目建成开业，全年游客总量突破300万人次。黄岐至马祖海上客运航线往来游客5万人次，比增20%。新兴产业加快发展。福州软件园连江分园挂牌成立，引进海丝国际数字产业园、居正软件等数字经济项目，福建慧连物流、福建金网运通获评“省级无车承运示范企业”。   （二）专项行动*开展。集中力量，攻坚克难，持续开展系列专项行动，各类项目建设提速增效。通过“项目落地百日冲刺”等行动，全年签约68个项目，谋划35个项目，动工64个项目，加快建设22个项目，竣工20个项目，出让土地3171亩，处置“批而未供”土地4300亩、“供而未建”2624亩，征地1万亩、拆迁31万平方米，填海验收10个项目，收海248公顷，“拔钉子、炸碉堡、扫尾巴”25个项目。青塘片区“退二进三”收储土地991亩。推进园区基础配套设施建设专项行动，连江经济开发区西北片区供水及污水管道、可门经济开发区口岸服务中心等14个项目建成投用。*推进“海上福州”建设，神华煤港电一体化等33个项目完成投资87亿元。围绕产业目录开展精准招商，引进项目395个，总投资691亿元。开展“三产跃升季”行动，落地服务业项目13个，总投资140亿元。   （三）颜值内涵双向提升。《中心城东湖片区控制性详细规划》《老城区保护与复兴系列规划设计》等编制完成，城区专项规划进一步完善。县城区污水处理厂提标改造、垃圾焚烧发电厂二期主体工程、104国道城区段市政化改造等项目建成。注重旧城改造与古建筑、文物保护协调并进，玉荷西路两侧旧屋区改造有序推进，温麻历史文化街区“三街一坊”正在精心打造，新增1个省级、4个县级文物保护单位。启动城乡环卫一体化工程，持续治理海漂垃圾，城乡环境卫生明显改善。长龙茶山被评为“有福之州·最美茶山”。隆重举办“海丝寻迹·定海行”、“三月三”畲族文化节、环福州·永泰国际公路自行车赛(连江赛段)等系列活动，对外形象不断提升。打好污染防治攻坚战，大气、土壤、水污染防治持续推进。造林绿化1.7万亩，森林覆盖率达52.3%，空气质量位居全市前列。全面落实“河(湖)长制”，建成敖江流域乌石浦段拦污工程，兰水溪、花园溪水质达到三类标准。清理清退禁养区养殖海域面积570公顷。认真对照中央环保督察和“三合一”督察反馈问题，落实整改交账销号工作。    （四）乡村振兴扎实推进。开展丹阳、黄岐、江南、浦口等4个乡镇和40个村居乡村振兴试点工作。农业基础进一步夯实，粮食生产保持稳定。举办首届农民丰收节系列活动，福建绿源现代生态农业等项目动工建设，培育市级以上家庭农场示范社8家。积极应对赤潮灾害，非洲猪瘟防控措施有效落实。苔菉中心渔港动工建设，百胜、赤才等5个渔港有序推进。敖江南岸防洪堤加固扩建、牛溪左右岸防洪堤治理工程推进顺利，综合治理水土流失面积8550亩。全面实施“路长制”，建设农村公路30公里，壶江、粗芦等陆岛交通码头加快建设。优化综合交通体系，104国道改线等项目稳步推进，沧霍公路小沧段建成通车。重点推进“一革命五行动”，建设城乡卫生公厕121座，完成农村垃圾治理工程76个、污水治理工程55个，改造农村危房62户，处置“两违”面积72万平方米，新建、提升美丽乡村52个，闽江、敖江、高速、高铁沿线人居环境综合整治工作扎实推进。   （五）改革开放持续深化。持续优化营商环境，2071个事项入驻省网上办事大厅，企业开办时间缩减至3个工作日。进一步深化“放管服”改革，梳理“一趟不用跑”“最多跑一趟”清单1946项，承接省市下放事项15项，取消和下放县级审批事项20项。福州港可门作业区口岸开放通过国家验收，可门港物流公用型保税仓库(福建省首家海关露天保税堆场)接卸量累计完成430万吨。推进税制改革，减轻企业税负3.5亿元，新增各类市场主体7800余户。践行“绿水青山就是金山银山”理念，开展省级生态产品市场化改革试点，探索海域资源资产资本“三资”转化路径。农村集体产权制度改革全面启动，261个村(居)完成集体资产清产核资工作，农村土地流转10.5万亩。“信用连江”建设成效明显，“信用村”总数达94个，授信用户达1.8万户，授信金额近30亿元。打好防范化解重大风险攻坚战，严厉打击各类金融违法行为，不良贷款率控制在0.65%以下。   （六）民生保障有力增强。推进校舍安全长效机制建设，新改扩建校舍12.4万平方米，消除危旧校舍2.8万平方米。敖江第二中心小学、黄岐中学等9个校舍项目建成投用。新开办鲤鱼山幼儿园、新区幼儿园，全县新增学前学位1590个。高考本科上线率达76%，中考四项重点指标位居福州七县(市、区)第一。县医院新院、县精神病医院、可门港医院等项目有序推进，下宫卫生院病房综合楼建成投用。顺利通过国家公共文化服务体系示范区终期验收。装备更新健身路径60条，建成全省首个智能体育公园(西江滨智能体育公园)。就业形势保持稳定，城镇新增就业2796人，农村劳动力转移就业5188人。9所乡镇敬老院、38家农村老人幸福院投入使用。打好精准脱贫攻坚战，建立健全稳定脱贫长效机制，脱贫攻坚成果继续巩固。稳步推进连江·陇西东西部扶贫协作，产业扶贫、劳务协作取得实效。与陕西蒲城县、西藏八宿县对口支援工作*推进。抗击超强台风“玛莉亚”取得重大胜利。整治重大安全隐患点，安全生产态势总体平稳。*开展扫黑除恶专项斗争，打掉涉黑涉恶团伙4个，社会保持安定稳定。民兵预备役、打击走私、信访维稳、普法教育、妇女儿童、残疾人、慈善等各项工作也取得新成绩。   （七）自身建设切实加强。践行“马上就办、真抓实干”，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“提振精气神、建设新福州、争当排头兵”主题教育实践活动。认真贯彻落实中央八项规定精神，持续整治“四风”。加强源头治理，严格正风肃纪，移风易俗成果不断深化。大力整治“虚僵躲拖腐”，22名机关工作人员受到效能问责。深化政府机构改革，机构设置和职能配置不断优化。县乡两级行政机关法律顾问制度改革全面完成，行政执法三项制度建设启动实施。构建“亲”“清”新型政商关系，完善县领导挂钩联系服务企业制度，坚持“企业服务日”，协调解决问题230余个。整合政务外网、互联网、专网出口，实现县、乡、村三级“一张网”。启用电子政务平台，办事效率大幅提升。持续规范政府性投资项目建设管理，审计监督力度不断加强。自觉接受监督，坚持向县人大及其常委会报告工作，向县政协通报情况，按期办结人大代表建议意见101件、政协提案194件，满意率分别为99%、99.5%。   各位代表，这些成绩的取得，是县委坚强领导、科学决策的结果，是人大、政协有力监督、鼎力支持的结果，是全县上下团结奋斗、社会各界共同努力的结果。在此，我谨代表县人民政府，向广大人民群众，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、新阶人士、人民团体、干部职工、离退休老同志，向省市属单位、驻连部队、公安政法干警、消防救援队伍指战员，向所有关心、支持连江发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!  在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展还存在不少困难和问题。主要表现在：县域综合实力还不强，推动高质量发展任务还十分艰巨;产业结构性矛盾依然突出，高新技术企业不多;开发区亩均产值、税收偏低，发展质量效益不高;民生领域存在不少短板，与人民美好生活需要还有差距;改革开放仍需持续推进，营商环境需要进一步优化;少数干部思想不够解放、创新意识不够强。对此，我们将高度重视，采取有力措施，认真加以解决。   二、2019年主要工作安排  各位代表，根据县委统一部署，今年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，继续打好三大攻坚战，加快建设现代化经济体系，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，开展“项目年”“招商年”“三产年”专项行动，马上就办、真抓实干，努力建设创新开放绿色幸福的新连江，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。  全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.3%;一般公共预算总收入增长4.8%，地方一般公共预算收入增长3.6%;固定资产投资增长16.0%;社会消费品零售总额增长11.5%;实际利用外资、出口总额增幅高于全省平均水平;确保完成市政府下达的减排降碳任务。实现上述目标，我们将重点做好以下工作：   （一）坚持创新创造，加快高质量发展  实施创新驱动发展战略。主动融入国家自主创新示范区福州片区建设，实施“双高”培育工程，力争新增高新技术企业3家、省科技小巨人领军企业3家。实施新一轮技改行动计划，推广智能化技改。推进工业化、信息化融合，密切跟踪服务茶花塑料、英迪特智能制造等一批重点创新项目，建设一批智能工厂、智能车间。推进中国科学院海西研究院可门中试基地建设，积极与闽江学院、福建商学院、福州理工学院等高校院所开展合作，深化“政、产、学、研”协同创新。大力实施“人才提质聚凤”行动，完善人才服务体系，持续加大高层次人才引进力度。  发展特色现代农业。认真落实粮食安全省长责任制，稳定粮食种植面积。坚持农村土地承包关系稳定并长久不变政策，全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。积极培育市级以上农业产业化龙头企业，建设优质农产品标准化示范基地。实施品牌强农战略，新增5个“三品一标”农产品，大力培育“一村一品”特色产业示范村。推进“互联网+休闲农业”转型升级，新增2个市级以上农业物联网应用基地。加强福建黄兔、东塘水蜜桃等优质品种保种选育工作，引进适合全县种养的设施专用型蔬菜、水果品种。扶持发展兰花、樱花等名贵花卉种植产业，大力发展林下经济。  培育壮大工业经济。坚持以新旧动能转换为动力、提质增效为方向，推动工业产业高端化、特色化、集聚化发展。提升工业园区发展水平，统筹产业布局和招商引资，增强产业链上下游协作。完善连江经济开发区丹江大道等基础配套设施，续建可门污水处理厂尾水排海、疏港公路港区段及绿化提升工程。以申远新材料项目为龙头，争取引进工程塑料、薄膜等企业，延伸产业链。稳步推进申远新材料二期、力嘉化纤等项目建设，推动精品钢基地、精细化工等项目前期工作。加快康怡小镇、中马装配、铭林钢构等项目建设。继续盘活丹阳、蓼沿石板材行业关停退出后的土地、厂房，扶持发展新型环保项目。实施质量强县和标准化战略，打造一批有影响力和竞争力的名企、名牌、名品。   推动第三产业跃升。大力发展平台经济，推动第三产业提比重、促融合。用好鼓励总部经济发展的政策措施，力争再引进企业总部12家。进一步优化提升城市商圈，加快永得利商业广场建设，稳步实施城市夜景灯光工程，打造具有连江特色的夜色经济街区。推进平安物流园、中农城投电商产业园建设。发挥黄岐客运、货运码头联海关的优势，发展对台跨境电商。鼓励发展普惠金融，创新金融产品与服务，大力推动供应链金融应用于渔业、物流等传统行业。提升温泉养生、滨江滨海、清新生态、对台交流、畲风民俗等旅游品牌，加快发展全域旅游。推动贵安温泉旅游区争创国家级旅游度假区，青芝山风景区创建国家3**旅游景区。  推进海洋强县建设。继续围绕“海上福州”建设方案，在现代渔业和临港工业上做足文章，培育海洋新兴产业集群。加快落实水产业赶超计划，与上海振华重工等龙头企业深度合作，发展智慧海洋产业，打造全国海洋经济特色产业示范基地。积极申报“福州(连江)国家远洋渔业基地”，扎实推动黄岐半岛渔港经济区、宏东渔业产业园等项目。做大做强水产品精深加工业，启动建设连江海洋馆，不断提升连江**、苔菉虾皮、定海湾丁香鱼、百胜缢蛏等海产品知名度，提高产品附加值和竞争力。力促万科冷链物流等一批物流配送企业落地动建。继续推进苔菉中心渔港、筱埕中心渔港等13个渔港建设。大力发展海工装备及配套产业，加快建设粗芦岛马尾船政(连江)工业园区，筹建军民融合科技创新产业园。全力发展壮大港口海运业，继续推进可门作业区6~7#泊位建设，加快打造亿吨级深水散货港口。建成可门铁路支线，对接福州港口后方铁路建设，拓展后方陆域。  加快发展数字经济。推进福州软件园连江分园建设，引导数字经济企业向园区集聚。加快建设连江大数据中心，促进各部门数据资源整合、共享。用好第二届数字中国建设峰会等平台，大力引进高新技术企业。以市场换产业，大力引进数字经济企业、人才，参与设计应用场景解决方案。积极推动一批“互联网+产业”项目，促进数字经济与实体经济广泛融合。组建电竞行业协会，积极对接网易暴雪、企鹅电竞等项目，发展“互联网+泛娱乐”产业。   （二）坚持改革开放，激发活力动力  深化重点领域改革。坚持农村土地集体所有，坚持家庭承包经营基础性地位，稳步推进农村集体产权制度改革。加快完善县、乡两级农村土地流转网络平台，继续开展农村土地收储试点。大力推进教育、医药、卫生、社会保障等民生领域改革，探索实施公办民营、民办公助、政府购买服务等方式，鼓励和引导社会资本进入社会事业领域。实施新一轮税务征管体制改革，**减税降负改革红利。打好防范重大风险攻坚战，坚决打击恶意逃废债、非法集资等违法违规活动，进一步规范政府性举债行为。推进水、电、天然气等要素市场化改革，鼓励开展大用户电力直接交易。大力推进生态产品市场化试点工作，推动海域所有权、使用权、经营权“三权分置”，实现资源变资产、资产变资本，为全省生态文明体制改革贡献连江经验。完成第四次全国经济普查工作。  狠抓重大项目建设。主动融入福州“五区叠加”的战略布局，围绕基础设施和民生短板、产业链延伸补齐、科技成果转化等方面，充实项目库、找准突破口、拓展招商源。开展“项目年”专项行动，计划实施开工项目179项、竣工项目92项。认真组织申报省、市重点项目，积极争取上级政策支持。全力做好用地、用林、用海保障服务，进一步提高审批效率。节约集约利用土地资源，加快推进低效用地清理工作。利用海丝博览会、海交会等平台，完善产业链招商、“一把手”招商、园区招商、以商招商等机制，提高招商精准度和实效性。加强与在外企业家、乡贤的沟通联系，继续实施“回归工程”。  推动全面扩大开放。主动融入“一带一路”建设，积极打造海丝国际数字产业园，拓展新兴市场、扩大双向贸易。鼓励企业“走出去”，建立国际营销网络，力争在经贸、海洋、渔业、人文等领域取得新成就。积极对接闽东北协同发展区建设，引进一批战略性新兴产业。继续提升可门港通关速度，推进黄岐港区口岸开放验收工作。巩固拓展两岸联络交流成果，积极融入台湾“两岸产业搭桥计划”，设立台湾青年创业就业基地。完善环马祖澳旅游区水、电、气、路、桥等基础设施，加强两岸文化教育、医疗卫生合作，探索基本公共服务均等化、普惠化、便捷化。   持续优化营商环境。聚焦企业办事的痛点、难点、堵点，持续深化“放管服”改革，打造一流的营商环境。加快工程建设项目审批制度改革，学习借鉴厦门试点经验，实现审批流程再优化，审批环节再减少，全流程审批时间再压缩。推行“一窗办理、集成服务”，简化涉企登记手续，大力推行全程网办。实施“互联网+不动产登记”，实现县级政务服务事项网上可办率达90%以上，“一窗”分类受理事项达70%以上，“一趟不用跑”事项达35%以上，水利交通建设项目审批时间压缩到90个工作日以内，用电业务办理时间压缩到45个工作日以内，企业和群众办事提供材料减少60%以上。推广运用“信易批”等项目，完善约束和惩戒失信行为机制。加强“互联网+政务服务”信息系统整合共享，让数据多跑路、群众少跑腿。  激发民营经济活力。坚持“两个毫不动摇”“三个没有改变”，全面落实促进民营经济健康发展的政策措施。积极搭建“政银企”多方合作平台，促进金融资源与项目对接，确保项目建设筹融资有效落实。充分发挥政策性融资担保机构作用，加大对民营企业的增信支持，扩大信贷供给，鼓励民营企业通过资本市场直接融资。落实减税降费政策，降低企业用水、用电、用气成本，着力破解企业用地难题，让企业轻装上阵。坚持“企业服务日”“一企一议”等制度，完善企业服务平台，进一步拓宽企业问题反馈渠道，解决企业实际困难。大力弘扬企业家精神，营造尊重关心支持民营企业家的浓厚氛围。   （三）坚持绿色生态，提升城乡颜值  扩容提质中心城区。拉开城市框架，建成县医院新址周边路网、丹凤支路拓宽改造工程，启动丹凤西路树德学校至江滨路段等工程。完善城区路网，续建文笔西路二期、文笔东路三期、原味精厂周边路网、龙浦路。提升老城区功能，继续推动玉荷西路两侧棚户区改造，重点改造县医院周边地块、实验小学东侧地块，启动丹凤西路片区旧屋区改造。提升城区景观，加快建设含光人行桥，建成城市绿道13公里。推进城区内河水系连通及生态补水工程，全面治理黑臭水体，综合整治鲤鱼河、上山河、潘溪南干渠等城区内河。加强地下水治理，完成城区雨污管道清疏，动建江南污水过江干管、东湖片区排水系统等工程。有序实施供水“一户一表”改造，新增公共停车泊位550个、电动汽车充电桩100个。  提升城市治理水平。加快编制综合交通、地下空间、污水处理等专项规划，完善县域“多规合一”“一张图”等平台。推动城乡环卫一体化，建立完善“统一保洁、统一收集、统一转运、统一处置”的垃圾处理体系。*治理城中村、城乡结合部、农贸市场周边等区域环境问题。加强市政设施管养与维护，着力整治占道经营、垃圾乱倾倒等不文明现象，规范户外广告设置管理。开展老旧乘客电梯修复更新改造和电梯物联网建设专项行动，提升电梯质量安全水平。加强摩托车、电动车交通秩序管理。加快推动“两违”分类处置工作。  推动城乡基础设施互联互通。持续推进“四好农村路”建设，启动北二通道贵安连接段、可门疏港连接线等项目，动建飞石互通工程，持续提升高速高铁出入口景观。实施农村公路“单改双”30公里，新建农村公路20公里。动建苔菉东洛、马鼻玉井、琯头川石等陆岛交通码头。实施海西供水系统改造，建成塘坂引水二期工程。开工建设杉塘(浦下)输变电、乾头变电站二期扩容等工程。积极推动横槎至连沙等天然气门站建设，续建城市燃气管道20公里。开展文新堤段防洪治理工作，谋划潘渡片区、幕浦洪塘片区防洪排涝工程。  全面实施乡村振兴战略。发挥全国农村一二三产业融合发展示范县优势，加快打造“一乡一品、一村一业”。分类推进琯头、潘渡等小城镇建设，继续建设一批乡村振兴试点乡镇、试点村，新建、提升52个美丽乡村。以“清沟扫地摆整齐”为基础，进一步整治农村垃圾、污水、公厕、危房、村容村貌，扎实推进闽江、敖江、高速、高铁沿线环境整治工作。推进休闲农业与乡村旅游提质升级，谋划并推介4条乡村旅游精品路线。*推行科技特派员制度，积极引导工商资本、金融资本和科技人才下乡。认真落实发展壮大村集体经济三年行动计划，切实加强对革命老区、少数民族村和集体经济薄弱村的帮扶，增强“造血功能”。加快造福工程易地搬迁，继续推进罗山安置区建设。重新启动“撤乡设镇”工作，推动城乡一体化进程。   探索实践绿色发展路径。认真对照生态文明试验区建设方案，打好污染防治攻坚战。启动“百村千树”绿化美化工程，植树造林8000亩。实施万里安全生态水系建设，推进丹阳花园溪、官坂合山溪等项目。全面落实河(湖)长制，继续推进闽江、敖江流域水环境综合整治，确保牛溪流域水质达到三类标准。持续推进马鼻透堡正溪、下宫江湾溪等小流域水环境整治。综合治理海漂垃圾，严厉打击非法采砂行为。加快推动废弃矿山整治和地质灾害防治，完成飞石填埋场垃圾无害化处理。严把企业节能环保准入门槛，推动落后产能改造升级。继续抓好中央、省、市环保督察反馈意见整改工作。   （四）坚持人民幸福，有力保障民生  坚持教育优先均衡发展。着力扩大公办学位供给，推进第二实验幼儿园、马鼻中心小学、鲤鱼山中学、透堡中学等14个校舍项目，扩充各类学位3315个。统筹推进城乡义务教育一体化发展，逐步解决城区“大班额”和农村“薄弱校”问题。对接新高考改革，推进连江一中、黄如论中学一级达标校复评、创建工作，开设连江一中“钱学森班”。加快连江职专迁建项目建设，强化校企合作、产教融合，提升服务县域产业发展能力。大力支持民办教育健康发展，持续深化校外培训机构专项整治行动。实施年轻教师培养培训工程，促进教师专业化成长，打造名优教师团队。继续办好老年教育、特殊教育和继续教育。  提升医疗健康服务水平。持续推动医疗卫生基础工程，加快县医院新院、可门港医院、精神病医院建设，迁建县疾控中心，改造提升浦口等乡镇卫生院。稳步推进县域紧密型医共体建设，加强基层医疗卫生队伍建设，促进优质医疗资源下沉。加快推进“互联网+医疗健康”，创新医疗健康服务新模式、新业态。进一步巩固省级慢性病综合防控示范区建设。完善计划生育目标管理责任制，稳步提升妇幼保健服务能力。继续推动县社会福利中心二期工程，加快建设一批村级养老点、农村老人幸福院，扩大养老服务覆盖面。认真开展爱国卫生运动。*开展食品安全示范城市创建工作，打造食品安全监管闭环新模式。大力发展体育事业，办好全民健身运动会。  *实施文化惠民工程。积极培育新型文化业态，扶持壮大红色、畲乡、海洋等文化产业。推动“五馆五中心”前期工作，持续改造提升乡镇综合文化站、村级综合文化服务中心。进一步加大对文化遗址、古沉船遗址、古炮台等不可移动文物保护力度。主动融入福州“海上丝绸之路”核心区建设，依托定海湾历史文化资源优势，保护定海古城。*挖掘历史遗存和地域文化，进一步修缮老城区历史建筑，先行启动温麻历史文化街区“三街一坊”魁龙坊建设，恢复“温麻古邑”风貌。传承文化记忆，举办特色民俗文化节，推动“非遗进校园”等活动常态化，打造连江剪纸、仁山拉线狮、十番古乐等文化精品。鼓励文艺创作，有序开展文化下乡活动。支持乡村文体公园建设。  打造新型社会管理模式。提高城乡低保、医保补助标准，积极发展社会救助、慈善事业。健全完善住房保障双轨制，新开工建设一批公租房。加大农民工、脱贫户、退役军人等重点群体就业帮扶力度，积极引导大学生返乡创业就业。继续打好精准脱贫攻坚战，持续巩固脱贫成效。加强东西部扶贫协作和对口支援，不断提升帮扶质量。继续实施城乡社区治理三年行动，优化社区便民服务代办点。建立健全行业性、专业性人民调解组织，化解社会矛盾纠纷。开展生产安全事故隐患“清零”行动，提升应急管理处置能力。深化扫黑除恶专项斗争，坚决做到有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱。支持部队训练场建设，推动军民融合发展。加强退役军人管理保障，维护军人军属合法权益。持续巩固文明城市创建成果。加强民族和宗教工作。重视国防教育、反走私、禁毒等工作。支持工会、共青团、妇联等人民团体发挥更大作用。   三、建设对党忠诚、人民满意的服务型政府  全面完成今年的各项任务，对政府工作提出了新的更高的要求。我们将进一步加强政府自身建设，围绕制约我县发展的突出问题，推动大学习大调研，多动脑筋，多想办法，不断开创政府工作新局面。  提升政治站位。*学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”。严守政治纪律和政治规矩，推动全面从严治党向纵深发展。坚决服从县委在推动连江发展中总揽全局、协调各方的领导作用，坚定不移地把上级党委、政府决策部署落到实处。  坚持依法行政。严格遵守宪法法律，加快建设法治政府。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，认真办理人大代表建议意见、政协委员提案。加强与各民主党派、工商联和各人民团体、社会各界人士的沟通联系，主动接受社会舆论监督。深化政府法律顾问制度，开展公益诉讼工作。  增强工作合力。以政府机构改革为契机，推动“自我革命”，激发内生动力。建立简约高效的基层管理体制，理顺县级部门和乡镇关系，把条的管理和块的治理协同起来。围绕科学性、针对性、实效性，改进文风会风、精简督查检查，切实减轻基层负担。围绕团结、务实、创新，尽最大力量、集最精资源，合力谋发展、求突破。  勇于担当作为。坚持“马上就办、真抓实干”，整治“虚僵躲拖腐”，进一步提振干事创业精气神。建立“一把手”抓重大项目、重点工作机制，细化项目台账，实行清单化管理，抓实抓好目标任务。坚持严管与厚爱结合、激励和约束并重，落实和完善容错纠错机制，为敢想敢为的干部“鼓足劲”，为勇于试错的干部“卸包袱”。  强化廉洁建设。落实中央八项规定及实施细则精神，持续*抓好巡视巡察整改。坚决负起全面从严治党主体责任，全面加强党风廉政建设，对各类腐败行为坚持零容忍。强化审计监督，严格财经纪律，加强公共资源交易、政府投融资、公共资金、国有资本等监管。建立政企直通车等服务制度，构建“亲”“清”新型政商关系。  各位代表，新目标振奋人心，新征程催人奋进。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，加快推动高质量发展，为建设创新开放绿色幸福的新连江而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【台湾招商】台企纬创资通泰州公司工业产值同比增长76.54%

  在招商引资政策持续发力和精准疫情防控措施保障下，台企纬创资通（泰州）有限公司2020年实现工业产值大幅增长，成为泰州外资企业逆势发展的典范。该公司通过政企协同抗击疫情、稳定生产，全年工业产值同比增长76.54%，进出口规模显著提升，为泰州经济开发区高质量发展注入强劲动力。 （一）政企协同筑牢防疫屏障，抢占复工复产先机。2020年新冠肺炎疫情发生后，泰州经济开发区迅速落实驻厂员制度，派驻工作人员进驻纬创资通（泰州）有限公司，协助企业储备口罩、消毒液等防疫物资，指导员工做好体温监测、厂区消杀等防疫措施。通过政企联动、共克时艰，该公司成为泰州市首个复工复产的企业，为全年生产经营赢得宝贵时间。开发区还针对性出台帮扶政策，在物流运输、人员返岗等方面提供支持，帮助企业解决疫情带来的实际困难。 （二）统筹疫情防控与生产经营，推动产能效益双提升。在常态化疫情防控背景下，纬创资通（泰州）有限公司严格落实防疫要求，同时优化生产调度，加紧订单交付。公司通过内部流程优化、设备升级等措施提高生产效率，全年工业产值实现大幅增长。进出口业务方面，一线进出口和二线进出口均保持高速增长态势，其中一线进出口额同比增幅超过两倍，反映出企业在全球供应链中的稳定地位和市场竞争力的提升。 （三）发挥台企示范效应，助力区域产业升级。作为泰州招商引资重点企业，纬创资通（泰州）有限公司的稳健发展不仅为当地带来了可观的产值和税收，还通过产业链上下游协同，带动了电子信息配套产业在泰州的集聚。其逆势增长的表现也为其他外资企业在泰州投资发展树立了信心，进一步优化了当地营商环境，推动泰州经济开发区在开放型经济发展中迈出更加坚实的步伐。

  2025-07-07

• 【台湾招商】南京科工园台办深化台企调研 赋能芯片产业纾困发展

  2023年，南京科工园台办围绕招商引资和企业服务双主线，深入园区台资企业菲特晶（南京）电子有限公司开展专题调研，通过实地走访、座谈交流等方式，精准掌握企业在技术研发、成果转化、市场拓展等方面的堵点难点，助力企业破解发展瓶颈，为区域集成电路产业高质量发展注入动能。 （一）聚焦企业需求，构建精准服务体系。调研过程中，科工园台办重点了解企业发展规划、研发投入及当前面临的实际困难。菲特晶（南京）电子有限公司作为专注于半导体领域的台资企业，近年来在核心技术攻关方面持续发力，其联合高校院所共建的研发平台已进入关键发展阶段。针对企业提出的人才引育、政策对接等需求，台办现场梳理形成问题清单，明确责任部门和解决时限，推动建立"一企一策"服务机制，确保各项纾困措施落地见效。 （二）强化产学研协同，加速技术成果转化。依托南京科教资源优势，科工园台办积极推动菲特晶（南京）电子有限公司与东南大学MEMS教育部重点实验室、南京经开区深化合作，共建南京晶芯光电研究院。该研究院聚焦前沿半导体材料与器件研发，目前已完成多项核心技术预研，部分关键样品通过验证测试，正按计划推进产业化准备工作。台办通过对接科技部门资源，协助企业申报省市级重点研发项目，争取研发资金支持，为技术成果转化提供政策保障。 （三）优化营商环境，激发台企发展活力。立足集成电路产业发展战略，科工园台办将服务台企发展与区域产业链建设相结合，一方面加强与税务、市场监管等部门的联动，落实台资企业税收优惠、知识产权保护等政策；另一方面通过组织产业链对接会、政策宣讲会等活动，帮助企业融入本地产业生态。针对企业提出的供应链协同需求，台办积极协调园区内上下游企业开展合作洽谈，推动形成产业集群效应，为台企持续健康发展营造良好环境。 作为南京经开区台资企业服务的重要窗口，科工园台办始终秉持"两岸一家亲"理念，以调研走访为抓手，以解决问题为导向，不断完善服务机制、提升服务效能。通过此次调研，不仅为菲特晶（南京）电子有限公司解决了实际困难，更坚定了台资企业在南京深耕发展的信心。下一步，科工园台办将继续深化对台招商引资和服务工作，助力更多台企在技术创新、产业升级中实现高质量发展，为推动两岸经济融合发展贡献力量。

  2025-07-07

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